沂南县坚持数字赋能　提升三资管理效能

　　一是完善规章制度，树牢规矩意识。从建制度、立规矩入手，扎紧篱笆打好桩，不断完善农村集体三资管理制度。通过三上三下梳理村级“小微权力”，制定“小微权力”清单和流程图，印发“三资三务”管理等制度文件，开展农村财会管理体制改革，在配齐配强县乡经管队伍的同时，按每10个村一名代理会计、每个村配备一名集体“三资”管理员，全面实行村级财务委托代理，财会人员报酬由县财政予以保障。通过制度建设，使村级三资管理和阳光村务公开有规可循、有据可依，监管工作有人抓、有人管，确保农村集体“三资”纳入“一个笼子”管理。

　　二是创建信息系统，优化三资管理。依托“互联网＋”，不断创新集体“三资”管理手段。搭建具备支付申请、审核审批、转账汇款、收支查询统计、在线记账、电子对账等功能的“银农直联”管理平台，实现“三资管理系统”和“网上银行”系统在线直联，实行非现金方式结算，整个资金操作、审批全程可留痕、可查询、可追溯。截至目前，已通过“银农直联”系统审批支付资金24401笔、18.45亿元。同时，建立起“县乡村”三级联动农村产权交易体系，村级资产资源发包、出租和工程建设项目招投标，按照“提出交易申请－－－材料审核－－－发布交易信息－－－登记受让意向－－－组织交易－－－签订交易合同－－－归档管理”流程，进入产权交易平台公开透明交易。通过平台开展项目交易133个，涉及金额1067.74万元。其中，资产资源发包等收入型项目91个，最高增幅达400％，平均增幅接近7.5％，小额工程等支出型项目42个，最高降幅接近33.6％，平均降幅超过6.7％。

　　三是拓宽公开渠道，促进民主监督。在加强传统“三资三务”公开的基础上，强化网络公开力度，设立“阳光村务监督平台”和清廉沂南微信公众号，为各村组开通阳光村务微平台和专属二维码，在部分村居设立触摸屏，将小微权力清单、民生资金清单、“三资三务”信息等进行全方位公开，村民通过手机就可以查询本村资产资源、财务收支和明细单据情况，提高了村集体财务工作透明度，方便群众监督。同时，县纪委监委、组织部、农业农村局等监管部门和有关单位，也可以随时随地进行查询、监管，实现对村级资金、资产、资源、经济合同等全方位监督管理，提高了提级监督效率。截至目前，已送村入户发放村级阳光村务二维码15万块，阳光村务监督平台浏览量达142.6万余人次。

　　四是强化指导培训，增强执行力度。采用巡回讲解与集中培训的方式，对乡镇（街道）经管工作人员、村级财会人员针对各个业务平台开展多次培训。村“两委”换届后，又分批次对农村干部、财会人员进行了三资管理政策法规和制度培训，让村干部知规矩、存惧戒、守纪律，提高制度执行力，规范村级小微权力运行。共开展巡回讲解培训30余次，集中培训3次，累计培训人员6000余人。通过“三资”清理工作，全县共核实债权债务6.05亿元，清收欠款1.76亿元，清理各类经济合同5.14万份，完善各类合同3.24万份，村集体实现年增收6130万元。（临沂市农业农村局）