【2021年全国农业绿色发展典型案例】 新疆维吾尔自治区阿克苏地区沙雅县：建立残膜回收长效机制 全力打好净土保卫战

　　沙雅县位于新疆阿克苏地区东偏南，塔里木盆地北部，北靠天山、南拥大漠，耕地70多万亩。近年来，沙雅县坚持以绿色发展为导向，以农田废旧地膜有效回收和资源化利用为主线，以试点示范为抓手，综合施策、合力推进，构建农田废旧地膜污染治理工作长效推进机制，推动残膜污染防治，保护农业生态环境。

　　二、主要做法

　　（一）强化组织领导，夯实主体责任。成立由政府主要领导任组长、相关部门主要负责同志任成员的农田废旧地膜污染治理工作领导小组。制定《沙雅县加强农田废旧地膜污染治理工作实施方案（2019—2021年）》，建立农田废旧地膜回收处理体系。严格落实属地管理责任，将残膜回收任务落实到乡、明确到村、具体到户。

　　（二）建立回收体系，完善处理模式。实行农用地膜生产企业备案制，支持和引导企业生产达标地膜，不达标企业要求限期整改。加大联合执法监管力度，严厉打击生产、销售不合格地膜行为，扣押不合格地膜1475卷，有效规范市场行为。构建“供销社牵头，地膜产销企业、农业生产经营者、回收合作社、回收再利用企业等多主体参与”的废旧地膜回收体系，支持建立覆盖县、乡、村的农田废旧地膜回收网络,通过“以旧换新”，调动种植户回收废旧地膜积极性。

　　（三）创新回收技术，提升利用效率。创新膜杆分离技术，支持沙雅县农机企业研发生产新型高效废旧地膜回收机，生产废旧地膜回收机300余台，保障废旧地膜机械化回收。推广新型地膜，实施残膜污染治理关键技术集成与试验示范，开展全降解地膜、全期人工+机械采摘等应用试验。推广强力耐候膜试验示范1万亩、高保膜1000亩。

　　（四）建立监测机制，科学分类治理。建立残膜监测点40个，通过定位监测，掌握主要覆膜作物地膜残留动态变化趋势，评价地膜污染程度，为分类指导残膜污染治理提供依据。据监测，全县地膜平均残留量为每亩14.4公斤。

　　三、工作成效

　　（一）“白色污染”初步遏制。废旧地膜处理加工能力1.28万吨，2020年回收废旧残膜8320吨，回收率达84.04%，有效遏制地膜残留增长，“净土保卫战”取得初步成效。

　　（二）回收利用体系逐步建立。探索形成“地膜使用者+合作社+回收网点+回收再利用企业”的回收体系，购置残膜回收机械372台，建设废旧地膜回收网点12个，培育农田废旧地膜回收合作社14个，回收再利用能力进一步提升。