德惠市惠泽农业生产专业合作社积极探索规模化托管服务新模式打造全链条服务体系

　　德惠市惠泽农业生产专业合作社成立于2009年4月，现有员工60余人，入社农户1500户，2012年被评为国家级农民合作社示范社，2019年度被评为吉林省首家“全国农业社会化服务典型”，2021年被评为全省“百强示范社”。近几年，积极参与疫情防控、防汛救灾，累计捐助资金物资50余万元。

　　多年来，合作社坚持“农机、农技、农艺”深度结合，重点探索推广“合作社+基地（村级服务站）+农户”托管模式、“农资采购+全程托管+农业金融+粮食银行”全链条服务模式，打造集约高效、安全可靠、可复制推广的农业生产托管经营模式和闭环式社会化服务体系。目前，合作社托管服务面积达10万余亩，带动农户4450余户，大力推进生产环节标准化，有力促进了规模化、集约化经营。通过推广“大垄窄行密植栽培技术”，增产幅度达15%。合作社整合小型家庭农场、社会农机手50余户，吸收农机手就业每人年均增收8000～10000元。托管后农机生产效率平均提高13%—20%；托管地块玉米亩均节约种子0.08公斤、肥药7.3%，实现产量1533斤、增幅一般在8~10％。还通过“联合收获”和“点价结算”，带动农业增效，农民增收。同时，合作社推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力，通过免耕作业、秸秆还田、施加有机肥等技术，近年来累计施加有机肥8.75万亩、秸秆基质加黄腐酸生物肥1万亩、轮作0.1万亩、秸秆覆盖免耕0.15万亩。近三年，合作社每年采点位200个，进行测产、土壤有机质测定，数据对此可见托管地块比周边非托管地块耕层加深10厘米，土壤吸水能力及有机质含量明显提升，有机质含量平均达到2.2%。对农药、化肥及其废弃包装物以及农膜回收管理，减少了环境污染。

　　抓组织建设，构建托管服务管理体系

　　组建经纪人队伍。合作社前身是北方农业生产资料有限公司，凭借具备的农资销售、农业技术服务基础和较强客户粘性等优势，近三年公司常年农资销售占德惠市场份额8%左右，在16个乡镇街道都建立了经纪人队伍，在农户中具有良好口碑，为托管服务打下了坚实基础。健全四级服务网络。以合作社为主体，牵头组织开展全市托管，以乡镇为中心建立3000亩左右的托管区，以村为单位建立村级服务站，以屯组为单位布点，目前合作社已在60个村建立示范基地，具备年托管6万亩能力。构建运营管理网络。合作社以区域经理、技术员、服务站站长、社会机手、农户为主体，建立自上而下、联合协作、多方共赢的管理体系，为托管服务增强人力、技术保障。

　　抓资源整合，打造全程托管创新模式

　　惠泽农业生产专业合作社依靠多年农资销售经验及良好的客户基础，采取“合作社+基地（村级服务站）+农户”的方式，探索开展以小农户带地入社为主的农业生产全程托管服务。从小农户需求入手，以农业综合解决方案和农业机械化全程服务为切入点，通过科学化和标准化的工作流程建设和管理，把种植方案、农资配置、耕、种、管、收、销等环节全部整合设计，因地制宜、因户施策，改变农户分散经营，代之以省工、高效、高产的全新现代化农业生产和服务的组织形式。2021年，合作社托管土地3466公顷（5.2万亩），辐射13个乡镇120个行政村，服务带动农户4200余户，实现每公顷增产玉米3000斤以上，为农户增收600余万元，户均增收1800元。

　　抓农机农技，增强生产托管技术支撑

　　建立专家技术团队，提供综合技术指导服务。合作社坚持专业化生产，积极推进农机农艺相结合的生产方式，与吉林农大、吉林省农科院合作组建专家团队，现有高级农艺师3人，农艺师4人，农业技术员5人，农机管理高级工程师1人，高级会计师1人。组建专业农机队伍，推动全程机械化服务。合作社投资600万元建立了2处农机装备库，投资1100万元购置农机具40台套，为托管奠定了机械优势；整合社会机手38人，整合社会农机42台套，建立了农机专员和农机手队伍。农机作业全部通过“农机云”智慧云平台实现全程作业监控。推广应用专利技术，实现农资农机农技一体化服务。合作社依靠专家团队，建立最新农业技术及产品的引进、更新机制，积极应用玉米生产全程机械化作业、测土配方施肥、航化施药等先进技术，实施玉米精准化种植技术综合应用。合作社先后承担了多项实验项目，大面积推广免耕、精量化播种、叶龄化管理等技术，积极开展黑土地保护。推广作物防病治病增产素等两项专利技术，开展测土配方施肥、免耕、深松等技术集成应用，实现生产和管理的标准化、规范化、科学化。

　　抓规范服务，提升托管服务质量水平

　　服务作业规范化。合作社探索的机械化最佳作业半径（作业单元）为每2500-3000亩为一个最佳作业单元，配套农机7台套，管理人员1名，技术员1名，农机手4名；在农机作业上，实行三场一库、机具保养、机务人员素质考核等“七加强”管理标准，这种农机作业规模和配置效率最高。服务合同规范化。合同约定双方权益，明确了托管作业等8项权利义务，约定种肥含量、测产、作业标准等细节，避免出现纠纷，保障农业生产托管依法依规进行。服务管理规范化。实行生产资料购置、测土配方施肥、耕种、植保、收获的“42项标准化”作业标准。在组织管理上，实行“五统一点”，合作社负责统一购种、统一供肥、统一播种、统一田间管理、统一收获，农户通过粮食银行“点价”销售粮食，实现统分结合，灵活高效。

　　抓精细服务，延长托管服务产业链条

　　开展托管宣传培训。面向农户宣传。开展农资选购会、田间课堂，向农户宣讲农业常识，直到农户识别农资真伪、科学选购农资及使用原理，宣讲农业生产技术，提高科学种田水平。积极组织机手培训，重点提升农机手标准化作业、规范化操作能力，加强机手安全生产意识、服务农户意识。开展农业金融服务。与德惠敦银村镇银行、中国银行德惠支行等金融机构合作，积极推出面向托管农户的金融产品，提供助农贷款服务，联合开发面向小农户的低息、贴息贷款产品，减轻农户资金压力，近两年我们和敦银农村银行合作为农户贷款300余万元。开展“粮食银行”服务。合作社与中粮集团有限公司，正大集团有限公司合作，让托管农户“点价结算”粮款。同时为小农户代收代储粮食，减少粮食损耗。开展三产融合发展。合作社坚持产业化思维，探索延伸整合农村一二三产业资源，在提升产业效率上增加多方收益。在上游生产资料经营市场，合作社与美来众联科技(北京)有限公司合作，开发农业生产托管定制产品，开发定制使用玉米专用肥、授粉精华素等，推广使用玉米免耕播种机等先进农机具；在生态农业万面，合作社坚持农业生产托管绿色安全可溯，加强黑土地保护和永续利用，先后建立塑料制品回收、玉米桔杆粉碎深埋等制度，改良了土壤环境。助力脱贫攻坚。合作社2018年与德惠市建档立卡贫困村惠发街道永生村合作，为贫困户提供种子化肥等农资价值5万余元，为贫困户减免托管费17万元，面向贫困户优先招聘社会农机手、销售员等岗位，年度吸纳剩余劳动力就业50余人次，社会农机手收入平均增加8000—10000元，安排专业技术人员开展花卉种植、草编等劳动技能培训，带动贫困户人均增收1.25万元以上。

原文链接：http://agri.jl.gov.cn/xdny/ncjj/202205/t20220527_8460639.html
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