北京通州：潞城镇探索发展壮大农村集体经济新模式

　　“从项目上报到获得开工审批，速度很快，这在之前是不敢想的事。现在潞城镇为我们建设的新工厂已开工建设，相信很快就可以生产。”北京博格华纳汽车传动器有限公司负责人说。日前，潞城镇通过政府搭台，为企业提供定制化服务，完成全镇首个集体经营性建设用地产业项目审批，探索利用集体经营性建设用地发展壮大集体经济的“潞城模式”。

　　博格华纳是一家自2001年成立时就植根于潞城镇，集生产、研发、营销于一体的高新技术企业，主要生产分动器、智能扭矩管理器及其他汽车零部件。截至2021年，该工厂累计销售额160亿元，是全球汽车配件领域的头部企业。随着全球新能源汽车的蓬勃发展，博格华纳迫切需要提升产品产能，扩大生产经营规模，并增设全轮驱动产品全球研发中心、新能源四驱组件装配线和试验台。

　　为支持发展“高精尖”产业，潞城镇从审批、规划、服务、支撑四方面入手，全力支持博格华纳新工厂的建设工作。

　　为了节省企业的时间成本，快速完成相关审批工作。潞城镇向前一步，多方联系，协调区重大项目协调中心、区经信局、区规自分局、区住建委等部门高效组织、密切协同、搭茬衔接，保证了项目的审批速度。

　　除了审批速度快，潞城镇还创新服务模式，为企业提供定制化的支撑服务。据悉，此次建设的博格华纳北京新工厂项目是潞城镇充分利用副中心“拆五还一”政策的首个集体性建设用地产业类项目，通过拆迁腾退、腾笼换鸟，将腾退土地变身为高精尖的企业生产线。

　　为了避免出现企业厂房建设重投资，而科技、创新投资不足的现象，潞城镇政府选址“拆五还一”集体经营性建设用地约30亩，以联营公司为建设主体，为博格华纳公司投资约1.2亿，量身定制约1.59万平方米的新厂区。既缓解了企业的资金困难，又通过厂房出租、土地出租的方式，充实了集体资产，以集体联营公司为主体，达到惠利百姓的目的，实现镇企民三方互利。

　　此次潞城镇博格华纳北京新工厂项目的建设，探索出了潞城镇集体经营性建设用地利用的新模式。一方面，通过政府搭台，利用腾退地块做好规划研究，引入优质项目，镇级联营公司利用“拆五还一”的指标优势，做好项目落地的资金保障及后续收益分配机制；另一方面，通过对企业的定制化服务，为企业做好规划、设计、报批、建设等全过程的技术服务。

　　下一步，潞城镇将根据后续其他项目属性，充分利用镇属运营平台公司和物业管理公司的专业优势，研究植入项目的运营和物业服务，逐步形成规划、投资、开发、运营、管理的镇内全流程发展机制，探索完善潞城镇利用集体经营性建设用地发展壮大集体经济的“潞城模式”，为北京城市副中心高质量发展贡献力量。