伊宁县信访局用心用情解决群众急难愁盼事“把老百姓当自己的家人，就没有解决不好的问题”

　　“只要我们把老百姓的每一件事都当成自己的家事，把老百姓当自己的家人，就没有解决不好的问题。”在第九次全国信访工作会议上，伊宁县信访局党组书记邓仙玲作为全国信访系统先进集体代表，介绍了该县信访工作经验。

　　伊宁县是人口大县，曾是矛盾纠纷多、信访积案多、历史遗留问题多、群众上访多的“四多”县。邓仙玲和信访干部们每天都在用心用情解决着信访群众的急难愁盼问题。

　　以身作则发挥“头雁效应”

　　“如果没有合同，那双方都先来这里把事情说清楚……”7月2日，在伊宁县信访局信访接待室，邓仙玲用一口流利的维吾尔语与信访人麦某交流着。半小时前，邓仙玲才下乡做完调解回到单位，麦某的来访让她来不及喝一口水。

　　“没合同、没证据、没单位管的事，我们都得管。”邓仙玲说，伊宁县总人口近43万，信访量大，但来信访局的群众没有一个失望过。

　　不管什么时间，只要有群众上访，邓仙玲都认真分析、深入调查、及时调解。邓仙玲的手机里存着3500多个信访人的电话号码，每年下乡里程在6万公里以上。

　　多年来，邓仙玲帮助群众协调处理了2万余件信访问题和矛盾纠纷，接待信访群众6200余人次，连续10年考核“优秀”，先后获得全国信访系统先进工作者、自治区最美信访干部、自治区民族团结先进个人等称号。

　　“群众说事点”把矛盾化解在基层

　　“既然在合同上签了字，你就必须按合同上的时间交工。”在伊宁县信访局信访接待室，退休老干部吴树贵和艾尼瓦尔·买买提正在调解一起装修违约纠纷。

　　吴树贵擅长司法工作，艾尼瓦尔曾从事翻译工作，都是做群众工作、调解工作的能人。“把矛盾化解在萌芽状态，有利于社会和谐。”艾尼瓦尔说，他和吴树贵已成为最佳搭档，平均每天调解5—6件矛盾纠纷。

　　伊宁县坚持运用法治思维和法治方式开展群众工作，在信访局设置法律咨询、司法调解等专业调解室，选派律师、政法系统退休干部等长期入驻，无偿提供法律咨询和法律援助，形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。

　　如今，伊宁县已成为新疆特色“枫桥经验”的试点县、自治区优秀平安县。伊宁县成立了联合接访服务中心，由人社、城建等10个部门常态化入驻，乡级成立“一站式”解纷中心，邓仙玲牵头在全县成立了151个村级信访工作室和810个“群众说事点”，把“控增量、减存量、提高群众满意度”作为工作目标，通过组织开展“大排查、大接访、大化解”活动、拓展“互联网+信访”模式，连续5年开展精准化解信访突出问题攻坚活动，平均每年调解1850人次，使400余件信访问题积案得到集中化解。

　　“智慧信访”让群众动动手指就解忧

　　5月20日，伊宁县萨地克于孜乡下萨地克于孜村村民卡玉杰点开伊宁县村务管理“智慧信访”APP反映：该乡某花卉合作社拖欠自己1.5万元货款，影响备耕买肥料。

　　不到5分钟，诉求就被推送到村委会。村委会立即对接该花卉合作社，合作社承诺第二天将货款给卡玉杰。同时，信访局通过“智慧信访”APP将处理情况反馈给信访人。

　　“没出家门，动动手指就解决了问题，这真是为群众办实事啊！”拿到货款的卡玉杰开心地说。自今年5月投入使用以来，通过“智慧信访”APP，群众在家通过手机“派单”，干部“接单”上门服务，不论群众在哪里，都可通过“智慧信访”APP反映诉求。

　　“智慧信访”APP还提升了信访工作人员的办理效率，伊宁县信访局办公室主任杨均说：“登记受理网上投诉的效率大幅提升，将节省的时间用于对责任单位受理办理情况进行巡查和调度，确保群众合理诉求及时解决到位。”

　　伊宁县信访局在探索“互联网+信访”模式上，整合信访信箱等资源，做到网上信访事项当日接收、当日转送、当日受理，形成“专人负责盯办、全程跟踪落实、定期开展回访”的闭环管理机制，受理率、办结率、群众满意率多年保持在100%。