对十三届全国人大五次会议第4571号建议的答复摘要

　　为加快推动我国实现种业科技自立自强、种源自主可控，2021年出台的《种业振兴行动方案》提出在全国布局一批国家级和区域性种业创新基地，我部印发的《“十四五”全国现代种业发展规划》对此作出了具体部署。目前，正从三个方面推进有关工作。一是指导地方聚集资源创建创新基地。结合国家或地方项目实施，引导政府积极性高、科研基础条件好、财力有保障的地方，聚集科技、企业、金融等科研创新要素，逐步打造形成种业创新高地。二是强化硬件建设支持。依托现代种业提升工程、科技创新能力条件建设等项目，对符合规划布局、具备良好基础的地方，加大项目支持力度，不断完善科研基础设施条件。三是强化科研能力扶持。结合关键核心技术攻关、育种联合攻关、种业企业扶优等工作，将科技实力强、创新理念新、研究基础好的单位纳入有关项目实施范围，通过科技协作、科研联合不断提升科研创新能力。三明市可按照国家相关产业布局和福建省工作实际，主动谋划并开展前期工作，我部将积极予以指导和支持。

　　二、关于在三明建设水稻繁育研究院

　　中国农科院与三明市合作历史悠久，早在2014年就在三明市设立了院士工作站。近年来，还多次派出科技特派员赴三明市开展技术指导。为进一步完善产业链条，自2021年起，我部依托制种大县奖励开展龙头企业与优势基地结合共建，引导先正达、隆平高科等种业企业和中国农科院等科研单位在三明市合作建立创新基地，推进产学研深度融合。三明市新设水稻繁育研究院或在现三明市农业科学研究所的基础上变更，可按照国家及福建省有关机构设置和编制管理有关规定谋划安排。三明市和中国农科院合作建设水稻繁育研究院，有利于水稻育种创新，建议与中国农科院积极沟通，我部将适时指导协调。

　　三、关于每年在三明市共同举办“中国稻种基地”发展大会

　　近年来，多地为凝集要素、激发活力，进行积极谋划，希望与我部联合主办种业发展大会，但目前中央对举办会议和论坛有严格要求，指标只减不增，我部联合主办相关会议需报请中央审批，这种方式难以实现。建议三明市按照地方有积极性、市场有需求、行业有意愿的原则筹备举办相关大会，我部将给予指导，支持协调有关领导专家出席会议或论坛。

　　四、关于授予三明市“中国稻种基地”称号并予以政策资金支持

　　我部和有关部门一直积极支持三明市水稻制种基地发展。在部省持续支持和推动下，三明市杂交水稻制种面积增长较快，目前已成为全国杂交水稻种子生产第一大市。2013年我部认定三明市建宁县为全国杂交水稻种子生产基地。2015年至2021年，我部联合国家发展改革委、财政部通过实施制种大县奖励政策、现代种业提升工程和国家现代农业产业园等项目，全面完善了三明水稻种业基地设施，夯实了产业发展基础，带动了产业要素聚集，提升了种子产业链供应链现代化水平。2022年在新一轮制种基地认定调整中，我部进一步加大了对三明水稻种业基地的支持，新认定泰宁、宁化、尤溪三县为国家级制种大县。同时，积极协调推动先正达中国、隆平高科、江苏明天等一批头部企业与三明对接，聚集产业发展要素，促进三明种业提档升级。

　　下一步，我们将按照中央种业振兴决策部署，结合三明市发展实际，强化支持措施，推动三明水稻种业基地高质量发展。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　农业农村部

　　2022年7月8日