梓潼县党建引领打造宜居环境新村

　　当前，绝大部分农村垃圾污水等环境卫生治理项目的建设和运营费用单靠国家和地方财政支持，产生者受益者不承担任何费用和责任，群众积极性调动不够。如何破解农村人居环境整治中垃圾保收转率低、群众参与度不高等难点、堵点、痛点，实现良性循环。梓潼县观义镇探索出了一条农村环境卫生付费服务机制。

　　突出党建引领，让人人皆有责。突出党支部“领头雁”作用，围绕“村容村貌美、村风民风正”的目标，制定了“美丽村庄行动方案”，村“两委”通过入户走访收集意见，召开村社干部、党员代表、群众代表会，征得全村90%以上村民同意，充分讨论形成方案并予以公示，扎实做好农村人居环整治宣传动员工作。按照“谁受益，谁承担”的原则，对户籍在瓦子村的村民收取每户每年60元环境治理费，用于环境卫生治理、村容村貌美化、基础设施维修等。

　　着力理顺机制，让人人同参与。农村环境卫生治理为村为民，瓦子村坚持“取之于民、用之于民”原则，结合农村公益性岗位，按照“户户参与，劳有所获”的原则，优先安排脱贫户、监测户参与打扫卫生、杂草清除等，让村民通过劳动将缴纳的环境治理费挣回去，村庄环境再得到改善的同时也增加了老百姓务工收入。

　　强化阳光透明，让人人可监督。严格落实资金使用报账制，按照“村民小组收取，村委会管理，社员代表监督，村民小组使用”的原则，村民小组使用资金前须召开社员代表会并报村委会同意，使用后须经3名社员代表同意签字方可报账，每季度公开资金使用情况，将资金使用放在阳光下，主动接受群众监督，保证资金使用合理合规。

　　推动比学赶超，让人人共维护。收钱只是一种手段，常态治理才是目的。瓦子村制定了评比考核制度，各村民小组每月组织1次户环境卫生综合评比，村委会每半年组织1次村民小组环境卫生综合评比，实行“红黑榜”制，对爱护环境卫生的村民表扬奖励，对不文明行为曝光批评。

　　目前，瓦子村在严格按照“一事一议筹资筹劳”的有关要求确定具体收费标准的同时，通过“党组织带动、党员行动、党群联动”工作方式，实行专户存储、专项管理、专款专用、专帐核算，已收取环境治理费3.4万余元。既有利于发挥村民自治组织能力，又有利于促进长效机制建立，更有利于提升村民参与美丽村庄建设的积极性和爱护环境卫生的主动意识。