关于政协第十三届全国委员会第五次会议第5030号（农业水利类142号）提案答复的函

　　冀永强委员：

　　您提出的关于将宁夏灵武市建设成为国家级优质奶源基地的提案收悉。现答复如下：

　　一、关于将宁夏灵武市挂牌成为国家级优质奶源基地

　　我部高度重视宁夏奶源基地建设。2018年以来，积极落实《国务院办公厅关于加快推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，按照“种好草、养好牛、产好奶”的总体思路，累计安排超过8亿元中央财政资金支持宁夏建设高产优质苜蓿基地、实施粮改饲项目；支持创建6家奶牛养殖标准化示范场，以点带面推动全区奶牛标准化规模养殖发展；实施奶牛生产性能测定项目，提升奶牛良种繁育和单产水平。从全国情况看，生鲜乳质量水平持续提升，2021年生鲜乳抽检合格率达到99.9%，但由于生乳国家标准没有施行分级，国家层面尚没有建立奶源基地的分级评定机制。下一步，我部将继续支持宁夏奶源基地和奶业品牌建设，研究优质奶源基地挂牌机制的必要性和可行性。

　　二、关于制定国家优质奶源基地建设规范和标准

　　2007年以来，我部持续推动奶牛养殖场标准化规范化建设，先后颁布《标准化奶牛场建设规范》(NY/T 1567-2007）、《标准化养殖场奶牛》（NY/T 2662-2014）等多项奶牛养殖场建设规范标准；制定奶牛养殖生产技术规范，2008年印发《奶牛标准化规模养殖生产技术规范（试行）》，对奶牛场选址与设计、饲料与日粮配制、选育与繁殖、卫生与防疫、挤奶厅建设与管理等方面提供技术性指导；2010年以来，先后颁布实施《畜禽粪便还田技术规范》（GB-T25246-2010）、《畜禽粪便贮存设施设计要求》（GB-T27622-2011）、《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB-T36195-2018）等技术规范。下一步，我部将根据奶业发展需要，继续组织修订《奶牛标准化规模养殖生产技术规范（试行）》《标准化奶牛场建设规范》等标准规范，促进奶业高质量发展。

　　三、关于探索高产奶牛良种繁育及推广

　　2008年以来，我部进一步加大奶牛良种繁育及技术推广工作力度，累计安排中央财政资金1557万元支持宁夏奶牛DHI测定中心开展奶牛生产性能测定工作，其中，2021年安排315万元，测定奶牛4.5万头。2019年，我部启动实施《国家畜禽良种联合攻关计划（2019—2022年）》，明确依托龙头企业、联合科研院所开展荷斯坦牛种质自主创新联合攻关的工作思路。2021年印发《全国畜禽遗传改良计划（2021—2035年）》，将宁夏农垦贺兰山奶业有限公司平吉堡奶牛三场纳入国家奶牛核心育种场名单。下一步，我部将深入实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程，支持宁夏申报奶牛核心育种场，构建奶牛遗传改良体系，提升优质奶牛种源供应能力。

　　四、关于探索农业绿色循环发展

　　引导畜牧业实现绿色低碳发展是我部重点工作之一。2016年以来，累计安排中央预算内投资2亿元，支持宁夏5个奶牛养殖大县开展畜禽粪污资源化利用项目，其中，2018年安排3000万元支持灵武市。2022年2月，我部印发《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》，支持奶业种养结合发展，实施奶业生产能力提升整县推进项目，提升规模奶牛养殖场草畜配套比例。下一步，我部将推进落实减排固碳实施方案，以奶牛等规模养殖场为重点，推广低蛋白日粮、全株青贮玉米等饲喂技术和高产低排放奶牛品种，推广精准饲喂技术，降低甲烷排放强度，推动奶业绿色循环发展。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作予以支持。

　　 农业农村部

　　 2022年8月11日