安徽的这个十年

　　粮稳天下安。安徽是粮食大省，为保障国家粮食安全多作贡献，是我们必须要扛稳的重大政治责任。党的十八大以来，习近平总书记两次亲临安徽考察。2016年4月，习近平总书记在安徽省考察时指出，安徽是粮食生产大省，长期以来为国家粮食安全作出了重要贡献。2020年8月，总书记再次亲临安徽省考察，强调要坚决扛稳粮食安全责任。今年6月，总书记给太和县种粮大户徐淙祥回信，勉励种粮大户，带动广大小农户多种粮种好粮，一起为国家粮食安全贡献力量。安徽始终牢记总书记嘱托，毫不放松抓紧抓好粮食生产，粮食产量已连续五年稳定在800亿斤以上，稳居全国第4位，以占全国4.3%的耕地，生产了全国6%的粮食，每年净调出粮食200亿斤左右，是全国5个粮食净调出大省之一，有力支撑了全省经济社会平稳健康发展，为端稳中国饭碗持续贡献安徽力量。今年夏粮再获丰收，呈现“面积、单产、总产、效益”四增的可喜形势，总产增量居全国第一，质量等级和食品安全指标近10年来最好。当前秋粮生长已进入中后期，长势总体良好，具备夺取丰收的苗情基础，今年又将是一个丰收年。

　　这十年，党政同责体制机制更加完善。省委、省政府坚持把抓好粮食生产作为“三农”工作的首要任务，全面落实粮食安全党政同责，省委一号文件、省委常委会工作要点、省政府重点工作每年对粮食生产作出部署，将生产任务下达到市县乡村，明确到地块，在全国率先出台粮食安全责任制实施意见、考核办法和约谈机制，并纳入对市县党政领导班子和领导干部综合考核，各地各部门重粮抓粮积极性明显增强，形成“饭碗一起端、责任一起扛”的良好局面。在全国5次粮食安全省长责任制考核中，安徽全部获优秀等次，两次名列第一，体现粮食大省的政治担当。今年，省委召开五级书记参加的粮食安全工作会议，规格之高前所未有，在全国率先制定《省委常委会委员粮食安全工作责任清单》《省政府领导班子成员粮食安全工作责任清单》，推动市县党委、政府全部出台“两个清单”，全省落实粮食安全党政同责机制更加完善。

　　这十年，粮食综合产能实现百亿跨越。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，突出“科技强农、机械强农”，抓住种子和耕地两个要害，粮食产能实现从700亿斤到800亿斤的跨越。2021年，全省粮食播种面积10964.4万亩，产量817.5亿斤，分别较2012年增加481.4万亩、108.9亿斤。用“长牙齿”的硬措施保护好耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，5200万亩粮食生产功能区划定落实到地块，以高标准农田为重点的基础设施条件明显改善，全省已建成高标准农田超过5510万亩，占耕地面积的66.2%，比全国平均水平高19个百分点。加快推动“小田变大田”改革，全省“小田变大田”面积1460万亩。持续推进作物良种“揭榜挂帅”联合攻关，全省共有国家级制种大县1个、国家级良种繁育基地4个，培育推广了一批高产优质、多抗广适的突破性新品种，粮食作物良种基本实现全覆盖。农机总动力超6900万千瓦，主要粮食作物综合机械化率82.1%，比全国平均水平高10个百分点。

　　这十年，农民种粮收益持续显著提高。农民种粮能赚钱，国家粮食就安全。安徽省将发展优质专用粮食作为促进种粮农民持续增收的关键举措，重点围绕小麦、水稻两大口粮作物，构建“单种、单收、单储、单加工”的生产发展模式，每年制作并公开发布优质专用小麦、水稻种植电子地图，引导市场主体“按图索粮”，平均每斤溢价10%左右，实现优质优价。今年夏粮喜获十九连丰，单产、总产再创新高，据调查测算，扣除农资、人工、机收价格上涨等影响后，小麦亩均净增收达150元。组织实施稻渔综合种养“百千万”工程，形成沿江、沿淮和环巢湖三大优势区，稻虾综合种养成为农业领域呼声最高、底色最靓的新业态之一。截至目前，全省发展稻渔综合种养面积629万亩，稻虾种养面积和小龙虾产量均位居全国第二位，普遍实现“亩收千斤粮，亩增千元钱”。

　　这十年，收储流通调控水平稳步提升。认真执行国家收购政策，切实发挥最低价收购兜底功能，创新出台省级临时收储、补贴加工企业收购、去库存补贴等措施，确保“种粮卖得出”。支持各类收购主体发展，建立市场化收购信用保证基金，市场化收购已成为主渠道，优粮优价格局逐渐形成。推动拆小建大、拆旧建新，引导“老小散旧”库点有序淘汰，全省现有粮食仓容1135.4亿斤，其中高大平房仓占47%。推广应用储粮新技术，在16个市64个产粮县（市、区）建成粮食产后服务中心310个。实现省级储备粮承储库点政策性业务和经营性业务“两分开”，有效防范储粮风险、提升调运效率。在沿江、沿淮及重要公路、铁路干线周边，规划建设了一批集仓储、物流、加工、贸易等功能于一体的粮食物流（产业）园区，拥有散粮中转功能的立筒仓、浅圆仓46.2亿斤，物流接发能力不断提升，切实满足粮食收储调控需要。

　　这十年，粮食产业经济高质量蓬勃发展。抓好“粮头食尾”和“农头工尾”，延伸粮食产业链、提升价值链，2021年，全省粮油加工业总产值3027亿元，位居全国第三，较2012年增加1424亿元，增幅达88.8%。发展小麦、稻米、玉米等10个产值超千亿元的绿色食品产业，顶格推进“双招双引”工作，仅去年一年，组织开展活动1600多场次，引进项目902个，投资总额2673.26亿元、同比增长48.5%。强化龙头带动，粮油类农业产业化国家级重点龙头企业36家，占比43.3%，省级重点龙头企业349家，占比34.9%。全力打造“皖美粮油”公共品牌，全省拥有118个“安徽好粮油”产品、40个“中国好粮油”产品。加强部省共建，已认定长三角绿色农产品生产加工供应基地256个，近三分之一的农产品销往沪苏浙。今年6月，省政府在中国农村改革发源地小岗村举办了首届长三角绿色食品加工业大会，并将永久会址落在那里，我们将努力发挥这个平台作用，加快推动安徽从农业大省向农业强省跨越。

　　这十年，应急保供底线最大限度扎紧兜牢。我们牢牢守住“产得出、供得上、有保障”的底线，2021年全省人均占有粮食668.7公斤，较2012年提升57.7公斤，超出全国平均水平185.7公斤，远高于400公斤的国际粮食安全标准线。建立省市县三级政府储备粮252万吨，超过国家下达任务32万吨，能够满足辖区内全部常住人口3个月市场供应量。全省设区市共建立成品粮油储备7.6万吨，满足合肥市与其他设区市主城区人口15天、7天以上市场供应量。推动社会责任储备建设，企业已建立储备21万吨。各级各地均制定粮食应急预案，全省认定应急加工企业361家，日加工原粮能力2.48亿斤，布设应急供应网点1719家、应急配送中心102家，实现城乡全覆盖。

　　这十年，粮食生产保障体系建设成效凸显。在落实好中央支持粮食生产各项政策举措的基础上，安徽各级各部门加快构建辅之以利、辅之以义的保障机制，通过财政补贴保成本、价格支持稳预期、保险扩面降风险等措施，不断激发农民务农种粮积极性。上个月，以省委省政府名义出台《深入贯彻落实习近平总书记重要回信精神多种粮种好粮实施方案》，提出实施“一个优先、五个行动”，推动全省上下重粮惠粮兴粮政策优先落实，仅省财政就已经明确新增投入11亿元用于支持粮食生产。另外，安徽省结合生产实际，制定出台《安徽省粮食作物生长期保护若干规定》，已于本月10号正式开始施行，这是全国第一部粮食作物生长期保护的地方立法，实现了安徽省粮食生产关键环节在法律层面的制度保障。可以很自豪地说，我们有信心、有决心、有能力保证“口粮绝对安全”，做到“把饭碗牢牢端在自己手里”。