念好四字诀　打赢持久战　临朐县长效开展农村人居环境整治工作

　　今年以来，临朐县以建设全域美丽乡村为目标，集中资源力量、创新思路举措，念好“引、治、严、新”四字诀，持续推动农村人居环境整治常态化、长效化开展，着力打造更加精致、更加宜居、更富韵味的美丽乡村，进一步擦亮乡村振兴美丽底色。

　　“引”字强基，发动群众齐参与。充分发挥农村人居环境整治的群众主体作用，因势利导、广泛发动，激发群众内生动力。一是强化宣传引导。坚持县镇村三级联动，通过召开层级会议、电视报刊宣传、出动宣传车、用好村广播、建立微信群、发放明白纸等多种灵活形式广泛宣传，持续营造浓厚整治氛围，做到宣传村村见、处处见，群众看得见、听得见，使群众切身感受到人居环境整治重要意义，进而提高思想认识，主动参与村庄整治行动。二是强化典型引领。健全完善村规民约，落实“门前三包”制度，将群众参与整治情况与“美丽庭院”“五美家庭”创评等活动结合起来，充分调动广大群众参与人居环境整治的自觉性、积极性和主动性。上半年，累计发动群众19万余人次参与整治，形成了“全民动员、人人参与”的生动局面。三是强化群众监督。建立村“环境监督微信群”，鼓励群众对发现问题随手拍照反馈，筑起以群众为主体的监督防线，形成“随手拍、人人管，问题即见即改”的良好氛围，各村通过“环境监督微信群”发现整改各类人居环境问题4.8万余条。

　　“治”字为本，常态整治共提升。坚持标本兼治，同步“清脏”“治乱”，努力提升全县农村人居环境整治总体水平。一是突出重点攻坚。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，在常态化开展“三清一改两提升”村庄清洁行动基础上，围绕弱电线路、垃圾清运、残垣断壁整治、村庄绿化提升等重点，实施一月一攻坚行动。投入资金约8500余万元，清理生活垃圾8.5万吨、畜禽粪污等农业废弃物2.5万吨，拆除残垣断壁1800余处、整治废弃宅基地1700余处，治理弱电线路2.4万余处，全县村庄村容村貌进一步改善。二是实行分类整治。尊重自然基础、资源差异，按照“一类村创标杆，二类村抓提升，三类村全清零”目标，因村制宜、分类施策，重点整治提升二三类村庄。明确镇级党政主要领导和业务分管领导带头包靠最差的村庄，同时动员驻村第一书记、重点企业负责人结对帮扶三类村，充分调配人财物力进行重点攻坚。三是密实网格监管。充分发挥3732个党建网格作用，与各村“街巷长”制结合，构建镇街干部包村、村干部包街道、党员包街巷整治体系，把农村人居环境整治的触角延伸到街巷“神经末梢”。聚焦道路沿线、村内村周、田间地头、河道沟塘等重点区域，层层压实责任，推动人居环境整治工作走深走实。

　　“严”字当头，督查考核明奖惩。以督导检查考核为抓手，巩固和维护农村人居环境整治成效。一是持续监督问效。把农村人居环境整治作为乡村振兴考核的重要内容，设立单项奖，发挥“指挥棒”作用。组织县级督导组，采取明查暗访形式，建立“每月检查、季度督导、半年观摩、年度考核”机制，及时整改发现问题，结合上级暗访督导情况，一并计入考核成绩。二是严明奖惩激励。将农村人居环境整治列入“十必议十必看”月度重点工作，通过现场检验，查问题、找短板、点措施、促提升。坚持正面激励与反面警示相结合，对检查成绩列前的授予红旗发奖金，对排名靠后的通报批评挂黄牌，形成互学赶超局面。三是配强人员力量。在全县设立971个“朐益”人居环境管护协理员公益岗位，充实到农村人居环境整治队伍，发挥整治工作生力军和日常发现、督促问题整改的专职监管员作用，坚持一天消除一个小问题，由量变到质变，积少胜为大捷，切实提升农村人居环境整治的管护效益。

　　“新”字发力，创新管理增质效。积极开展物业合作社、物业公司托管等创新模式试点，提升管理质量效益。一是党支部＋合作社。山旺镇鼓励村党支部领办合作社，整合劳务资源，提供务工服务，镇政府将镇区及洼柳路等7条道路的道路绿化、卫生整治、绿化管护等工作，分段承包给各村合作社，村集体留存合作社收益的15％作为集体经济收入，实现人居环境改善和村集体经济增收双赢。二是市场运营。张阁店子村通过土地入股的形式，联合潍坊鼎明木业有限公司，对农作物秸秆、枝条等农业废弃物进行收集压缩和生物发电。日粉碎秸秆等农业废弃物最高达60吨，辐射周边3个社区、31个村，村集体除年均可增加8000元保底收益外，还可获得农作物秸秆、枝条再加工收益分红。三是党建＋物业。东城街道牛山西头村，通过“党建＋物业”模式，把人居环境维护工作连同自来水、电、天然气的管理，一并托管给斌海物业公司，村委会平时负责安排工作并监督，年底根据绩效情况给物业公司3－5万元的托管费用，整体降低了村庄环境维护费用，同时减少了村委会班子的工作量，促进了邻里关系和谐稳定。（临朐县农业农村局）