我国海洋型城市旅游竞争力评价及提升路径研究

　　我国海洋型城市旅游竞争力评价及提升路径研究

　　    引言

　　    近年来，海洋旅游强势增长，在世界旅游业中占据着不可替代的地位，据统计，按照旅游收入衡量旅游发展排名，前50名中超过半数属于沿海国家和地区，并且全球超70%的旅游总收入来自这些国家和地区。同时，在“一带一路”倡议和加快建设海洋强国的背景下，我国海洋旅游迎来了良好的发展契机，据相关信息显示，2018年我国滨海旅游业全年旅游收入比2017年多出16078亿元，增长率达8.3%，而其增长值占海洋产业总产值的47.8%，成为我国海洋经济的重要支柱部分。海洋旅游作为旅游业未来新的增长点，得到了大力的投资开发，进入高质量发展的阶段。然而，相较于国际知名海洋型旅游城市，我国海洋型旅游城市在旅游资源、旅游景区景点、城市配套、生态环境与文化氛围等方面普遍具有较大提升空间，整体的城市海洋旅游竞争力水平与国际水平仍存在较大差距。

　　    城市竞争力评价体系的构建对于提升城市竞争力具有重要指导意义，根据城市竞争力各级指标及其权重标准，可以有效衡量城市的竞争力水平并识别出尚需完善和提升的维度，可为城市的综合建设发展提供可操作的指导建议。日前有关城市竞争力、旅游城市竞争力指标体系的研究已经颇具成果，但聚焦于海洋型旅游城市，对其竞争力评价指标体系构建尚显欠缺。海洋型旅游城市因其海洋性和旅游性特点在评价指标和指标权重方面与其他城市竞争力体系存在一定差异，凶而对海洋型旅游城市竞争力的评价不能直接套用其他竞争力体系。所以，从海洋型旅游城市的自身特点出发，构建能够综合科学衡量海洋型旅游城市竞争力的评价体系很有必要。

　　    本研究将聚焦海洋型旅游城市，从海洋型旅游城市属性特点出发构建其竞争力评价体系，进而实证测量国内海洋型旅游城市的竞争力水平，并据此提出各级海洋型旅游城市竞争力提升策略，以期为我国海洋型旅游城市整体竞争力的提升提供指导借鉴。

　　    l、体系构建

　　    1.1样本选取

　　    本研究以“沿海地级市、海岸线长度、国家级海洋公园数量、距海岸线10km内的4A级和5A级景点数量、距海岸线10km外的4A级和5A级景点数量、旅游收入、旅游人数、常住人口”8个统计指标作为参考依据，在我国的56个海洋旅游城市中选择样本城市，剔除数据难以获取以及海洋旅游在本省不具有代表性的河北沧州、辽宁丹东、江苏东台、海南三沙和海南儋州5个城市，最终获得样本城市51个，包括天津、唐山、秦皇岛、大连、锦州、营口、盘锦、葫芦岛、上海、南通、连云港、盐城、杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州、福州、厦门、莆田、泉州、漳州、宁德、青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州、广州、深圳、珠海、汕头、江门、湛江、茂名、惠州、汕尾、阳江、东莞、中山、潮州、揭阳、北海、防城港、钦州、海口、三亚。

　　    1.2指标体系构建

　　    依据波特钻石模型，本研究将城市竞争力的影响因素分为：生产要素、企业管理、基础设施和企业内外部环境4个维度，进而归纳出包括旅游资源、旅游基础设施、旅游产业和旅游环境支撑的海洋型城市旅游竞争力影响因素；进而遵循整体性、客观性、代表性和可操作性4个原则，参考相关学者现已建立的受到广泛认可的旅游竞争力指标体系，构建出我国海洋型城市旅游竞争力评价指标体系，包括旅游资源、旅游基础设施、旅游产业和环境支撑4个一级指标和31个二级指标，并选取2018年的截面数据为样本数据。数据来源包括：各城市政务网、统计局、文化和旅游厅官网；各城市统计年鉴（2019年）；各城市国民经济和社会发展统计公报（2018年）；各城市统计年鉴（2019年）；中国城市统计年鉴（2018年和2019年）；中国城市建设统计年鉴（2018年）；自然资源部官网、国家林业和草原局官网；中国海洋生态环境状况公报（2018年）。其中，二级指标中国家级海洋保护区数量包括国家级海洋自然保护区、国家级海洋特别保护区和国家级海洋公园；近岸海域水质分值的计算依据为水质极差1分，水质差2分，水质一般3分，水质良好4分，水质优5分；客运量包括公路客运量、水路客运量和民用航空客运量；旅游市场占有率的计算公式：2018年各城市接待的旅游总人数÷2018年中国接待的旅游总人数×100%。

　　    1.3评价方法

　　    因子分析法可以实现在最大程度上保留原始数据的同时较高程度地对原始数据进行有效解释，因此本研究借助软件SPSS24进行因子分析，从而对我国海洋型城市的旅游竞争力进行评价研究。

　　    2、实证研究

　　    2.1我国海洋型城市旅游资源竞争力分析

　　    利用SPSS24对旅游资源竞争力包含的6个指标原始数据进行因子分析，得到解释的总方差，可以看出提取前3个公因子的累计方差贡献率达到了86.570%，包含了大部分信息，缺失比例不大。

　　    根据旋转后的成分矩阵对主成分进行解释以确定公因子。第一公因子在4A级以上景区数量、A级景区数量、博物馆数量具有高载荷，均超过了85%，这3个指标主要体现一个城市的旅游资源规模、质量和品位，因此可以将之命名为旅游资源品质因子；第二公因子在海岸线长度、国家级海洋保护区数量上具有高载荷，均超过了85%，这两个指标主要描述一个城市海洋旅游条件和状况，因此可以命名为海洋旅游资源因子；第三公因子在近岸海域水质上具有高载荷，超过了90%，主要是描述海洋型城市靠近岸边的海水水质状况，可以命名为近岸水质因子。

　　    根据公因子得分系数矩阵，利用回归法计算以获取各公因子得分，同样也可以通过SPSS24分析直接得出3个公因子的得分，再以各因子的方差贡献率占3个公因子总方差贡献率的比重作为权重，加权求和得出51个海洋型城市的旅游资源竞争力的综合得分。计算公式为：旅游资源竞争力综合得分=0.482×旅游资源品质因子+0.308×海洋旅游资源因子+0.210×近岸水质因子。

　　    2.2我国海洋型城市旅游基础设施竞争力分析

　　    旅游基础设施是城市旅游发展的重要基础，包括市内外交通、饮食住宿、卫生和医疗等，完善的基础设施为游客在目的地开展旅游活动提供了极大使捷，是游客目的地选择的基础考量因素，在散客占旅游总人数逐年升高的今天愈发重要，对城市旅游竞争力具有显著影响。经过与2.1同样的操作步骤，研究得出旅游基础设施竞争力各公因子、综合得分以及其排名。由于篇幅问题，具体计算过程和计算结果表格省略。

　　    51个海洋型城市的旅游基础设施竞争力排名为：①1～10名分别为上海、深圳、广州、杭州、天津、青岛、大连、东莞、宁波、温州；②11～20名分别为厦门、福州、烟台、南通、潍坊、唐山、泉州、盐城、台州、珠海；③21～30名分别为海口、绍兴、连云港、惠州、汕头、秦皇岛、嘉兴、威海、湛江、三亚；④31～40名分别为江门、东营、营口、滨州、漳州、茂名、日照、锦州、中山、莆田；⑤41～51名分别为舟山、葫芦岛、宁德、北海、盘锦、潮州、揭阳、阳江、钦州、汕尾、防城港。

　　    2.3我国海洋型城市旅游产业竞争力分析

　　    海洋型城市旅游产业是连接海洋城市和游客之问的中介，旅游产业竞争力的强弱是城市旅游竞争力的重要评判指标。经过与2.1同样的操作步骤，研究得出旅游产业竞争力各公因子、综合得分及其排名，由于篇幅问题，具体计算过程和计算结果表格省略。

　　    51个海洋型城市的旅游产业竞争力排名为：①1～10名分别为上海、天津、杭州、宁波、广州、舟山、三亚、台州、温州、嘉兴；②11～20名分别为秦皇岛、厦门、绍兴、青岛、大连、福州、烟台、深圳、北海、泉州；③21～30名分别为钦州、防城港、潍坊、唐山、江门、日照、湛江、漳州、宁德、潮州；④31～40名分别为威海、珠海、莆田、汕头、连云港、南通、盘锦、阳江、葫芦岛、惠州；⑤41～51名分别为茂名、揭阳、海口、营口、锦州、盐城、东营、汕尾、滨州、东莞、中山。

　　    2.4我国海洋型城市旅游环境支撑竞争力分析

　　    旅游环境由社会经济环境和旅游生态环境构成，是城市旅游发展的基础和重要影响因素。经过与2.1同样的操作步骤，研究得出旅游环境支撑竞争力各公因子、综合得分及其排名（由于篇幅问题，具体计算过程和计算结果表格省略）。

　　    51个海洋型城市的旅游环境支撑竞争力排名为：①1～10名分别为，卜海、深圳、广州、杭州、东莞、珠海、厦门、福州、宁波、台州；②11～20名分别为泉州、威海、大连、舟山、绍兴、三亚、惠州、漳州、南通、温州；③21～30名分别为青岛、莆田、烟台、东营、宁德、茂名、江门、中山、海口、天津；④31～40名分别为阳江、防城港、汕头、盐城、嘉兴、秦皇岛、汕尾、湛江、北海、钦州；⑤41～51名分别为唐山、日照、揭阳、盘锦、潮州、连云港、滨州、潍坊、营口、锦州、葫芦岛。

　　    2.5我国海洋型城市整体旅游竞争力分析

　　    2.5.1整体旅游竞争力评价分析

　　    根据旅游资源、基础设施、旅游产业和环境支撑四大类的综合得分值，本研究进一步计算因子总方差以及四大类的分类方差，以各类方差占总方差的比重作为四大类的权重，计算每个城市的最终得分，计算公式为：

　　海洋型城市旅游竞争力最终得分=0.191×旅游资源综合得分+0．264×基础设施综合得分+0.341×旅游产业综合得分+0.204×环境支撑综合得分。

　　    2.5.2分类评价分析

　　    在本节，本研究利用SPSS24软件，分析我国海洋型城市的整体旅游竞争力的类型等级，进而获得了城市竞争力分析谱系图。

　　    3、我国海洋型城市旅游竞争力提升路径

　　    3.1旅游资源竞争力提升路径

　　    (1)提升整体旅游资源品质．在整体旅游资源品质方面，湛江、中山、防城港、阳江、珠海等城市需要重点提升。此类海洋型城市应挖掘自身具有一定规模和品质的旅游资源，一方面侧重于对自然景观资源的提升和打造；另一方面更要注重对当地人文风情和地方文化的挖掘和呈现，提升旅游资源的品质内涵，形成差异于周边其他海洋型旅游城市的旅游竞争力。此外，对于旅游资源品质得分排名较为靠后的海洋型城市，要重视对区域景区景点的建设和保护，提升城市旅游资源品质的优化升级。

　　    (2)保护并深入挖掘海洋旅游资源。在海洋旅游资源方面，杭州、中山、绍兴、东莞、揭阳等城市需要重点提升。这类海洋型城市要充分发挥自身临海靠海优势，深入挖掘自身优质特色的海洋旅游资源，以丰富城市旅游资源种类，完善旅游产品谱系。此类海洋型城市可结合自身的海洋资源和区位优势，重视对国家级海洋公园、海洋自然保护区及特别保护区的建设，重视对近海岸水源的保护和开发，丰富海岸旅游项目活动，充分依海用海发展旅游强市。

　　    3.2旅游基础设施竞争力提升路径

　　    (1)完善城市内外交通体系。内外交通的便捷性决定着旅游城市的可达性，对游客目的地的选择具有直接影响。在城市内外交通方面，宁德、江门、茂名、湛江、防城港等城市需要提升。该类城市的交通得分排名靠后，其内部交通系统的健全和完善程度显著低于其他城市，对游客在目的地开展游览活动，带来了诸多不便，极大地影响了其对旅游者的吸引力，这也是其整体竞争力水平排名靠后的重要原因之一。因此，该类城市一方面需要加快完善自身内部交通体系的健全，努力争取国家及社会的资金支持，加快环城高铁、高速公路的建设，内外形成海陆空相结合的立体交通网络，提高城市内外的通达性，保证游客进得来、出得去、散得开；另一方面，也需要积极地与旅游竞争力排名靠前的城市接拢，建立与此类城市完善高效的外部交通体系，积极承接外部竞争力较强的旅游城市的客流，实现区域旅游客流的共享。

　　    (2)加强旅游基础设施建设。城市基础设施的配套完善能够确保游客目的地“食住行游购娱”各类活动高效便捷地开展，是旅游者选择目的地时的重要考量因素，对城市旅游竞争力具有重要影响。在旅游基础设施方面，舟山、锦州、揭阳、潮州、茂名等城市需要提升。这类城市在医疗住宿和环境卫生等方面得分排名靠后，因此需要一方面重点加快本地住宿体系的建设和完善，积极鼓励社会资本投资不同层次酒店的建设，以完善和丰富住宿业态。同时，积极引导鼓励特色名宿和主题公寓的建设，形成目的地的特色住宿体系。另一方面，需要重点完善城市医疗卫生体系，营造安全舒适优美的城市整体环境氛围，保证游客在各类活动开展时的身心舒适与愉悦。

　　    3.3旅游产业竞争力提升路径

　　    (1)创新开发旅游产品。创新型旅游产品的开发是持续吸引客流的关键，也是提高旅游竞争力的重要手段，海洋型旅游城市的产品创新可结合自身资源优势和区位条件从以下几个方面进行：一是海上康养项目，重点开发邮轮康养游、海岛休闲游等产品；二是体验型体育娱乐项目，重点开发帆船、冲浪、沙滩球类活动等产品；三是海洋饮食项目，可以开发海洋美食节、美食比赛等活动。此外，依据不同的城市资源，也可针对特定类型市场开发专项旅游产品。如：针对年轻群体，可以开发诸如远洋、海底探险等冒险类旅游产品；针对情侣或新婚群体，可以开发海岛蜜月旅游等项目；针对爱社交的青年群体，则需要倾向于分享类社交型旅游产品的开发。

　　    (2)加强区域合作旅游。区域经济在国民经济的发展中，逐渐凸显出自己独有的优势，同时也带动了旅游业的集约、快速、理性发展。区域旅游城市间的合作是塑造区域旅游形象，强化区域旅游对旅游市场的影响力和吸引力的重要途径。区域间密切协作、分工有序、互补发展能够促进资源的高效利用，避免重复建设带来的资源浪费和区域内恶性竞争。同时，区域旅游城市结合自身旅游特色形成的错位发展，能够丰富和完善区域旅游资源的产品谱系，进而对游客形成强大的吸引力，并实现区域内客流的分享。因此，海洋型城市应该积极与区域内其他海洋型城市达成旅游发展共识，建立区域旅游合作组织，形成区域间旅游发展的保障。此外，不同行政区域的海洋型城市也可以和临近的海洋型城市加强区域合作，实现跨区域的旅游发展。

　　    3.4旅游环境支撑竞争力提升路径

　　    (1)培养高素质专业人才。高素质人才是城市旅游发展的强劲支撑，是旅游城市创新发展的智库和综合竞争力提升的重要来源。高水平的旅游人才队伍不仅能为拥有较高品质旅游资源的城市发展起到锦上添花的作用，在推动旅游创意产业的发展方面更具意义，在一定程度上能够弥补资源禀赋不高的旅游城市在产品和项日开发方面的缺陷。在高素质旅游人才队伍建设方面，揭阳、锦州、潮州、葫芦岛、汕尾等城市需要重点提升。此类城市重点可从两方面着手：一方面要加快旅游高素质人才引进机制体制的建设完善，加大海洋旅游人才引进的激励和推进力度，以实现海洋型旅游城市高素质人才队伍近期的迅速壮大；另一方面，此类城市需要建立和各大旅游院校、各高校旅游学院的长期合作，建立旅游人才培养基金，以实现旅游高素质人才向目的地持续长期输入。

　　    (2)加强旅游生态环境保护。在旅游生态环境保护方面，锦州、天津、葫芦岛、上海、盘锦等城市需要提升。旅游发展与生态环境密切相关，良好的生态环境本身就可以成为一种优质的旅游资源对旅游者形成显著的旅游吸引力。城市旅游的发展一方面应重视城市绿地的建设，提高人均绿地面积、绿化覆盖率和森林覆盖率，创造宜居宜游的绿色森林城市；另一方面，加快城市产业结构的优化升级，减少城市整体的污染物排放，并及时有效地进行污染治理。

　　    3.5整体旅游竞争力提升路径

　　    (1)面向全球海洋旅游市场，形成国际竞争力。针对上海、杭州、天津和广州这类强或较强旅游竞争力海洋型城市，拥有高品质的旅游资源、完善的配套设施和环境支持，旅游产业发展水平较高，是我国海洋型城市旅游发展的形象代表和“领头羊”。但在与全球一流海洋型城市相比时，这类城市的旅游竞争力还有较大的提升空间。因此，在旅游资源、旅游基础设施、旅游产业和旅游环境支撑4个方面，这类城市可以对标全球一流海洋型城市发展，积极弥补不足并进一步深入挖掘自身特色，赶超世界发达水平。如，广州要在旅游资源规模与品质上继续努力，天津要在诸如城市绿化、文体娱乐活动等旅游环境支撑方面进一步改善和提升。4个城市都需要在着力打造代表国家、面向世界的城市旅游高品质形象，广泛吸引国际游客以综合提升我国海洋旅游在全球旅游格局中的重要地位方面继续发力。

　　    (2)建设国家海洋旅游名城，增强综合竞争力。一般旅游竞争力海洋型城市在旅游发展中占据着中等偏上的地位，通常是我国知名的海洋旅游城市，代表着本省或本区域的旅游发展水平，在长期的发展过程中已经积累了一定的旅游客源并占有了一定的旅游市场。但在与强和较强旅游竞争力海洋型城市相比时仍存在一定的差距。因此，在旅游资源、旅游基础设施、旅游产业和旅游环境支撑4个方面，此类城市可以对标国家一流海洋型城市，寻找差距并积极改善和提升，聚焦于自身优势着力打造区域旅游独特形象。此外，此类城市在提升旅游竞争力时，也可以积极统筹整合所属区域同级或次级旅游城市，积极承担引领区域旅游整体发展的重要作用，谋求区域旅游实现资源互补、错位发展、整体旅游竞争力的提升和区域旅游形象的树立。

　　    (3)挖掘城市特色核心优势，提升区域竞争力。弱和较弱旅游竞争力海洋型城市在自身资源、产业经济水平及环境基础支撑等方面与前几类城市有较大差距，导致其整体排名较为靠后，在面向全国和国际游客时吸引力不足。此类海洋型城市一方面要重视对其旅游资源规模和品质的提升，完善旅游基础设施配套，积极培育旅游龙头产业，朝着国家旅游竞争力较强海洋型城市的发展水平努力，深入挖掘自身差异优势，塑造自身核心优势，提高区域竞争力；另一方面，此类型城市应该积极地参与到区域旅游整体的发展合作中，依据自身的比较优势，谋求与区域其他旅游城市的资源互补、错位发展和客源共享，实现区域整体的发展。

　　                                     摘自《海洋开发与管理》2022年3期