对省十三届人大五次会议第482号建议的答复函

　　类 别：B

　　签发人：薛建兴

　　陕自然资函〔2021〕136号

　　方文海代表：

　　您提出的《关于抓好省级示范县域工业集中区及产业集群建设的建议》（第482号）收悉，结合我厅职责，现就您建议加大对50个示范县域工业集中区的土地投放力度，保障县域特色产业的集群建设发展事项答复如下：

　　县域经济是国民经济的基本单元，您提到的三原县是香油大县，“三原小磨香油”取得了国家质量总局授予的“地理标志保护产品”认证，三原香油产业园区二标段的200亩土地指标已经省政府批复同意，三标段100亩土地规划调整,因国家规划体制改革，将在三原县新的国土空间规划中进行落实保障。为进一步做好县域特色产业集群建设的用地保障，我厅将进从以下几方面做好有关工作。

　　一是在国土空间规划编制中合理安排产业园区用地布局。2019年5月，中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，作出了建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署，按照省委、省政府的工作部署和自然资源部的工作安排，我省按照自上而下、上下联动、压茬推进的原则，组织开展各级国土空间规划的编制工作。目前，咸阳市和三原县等市县的国土空间规划已形成了阶段性成果。我厅将在国家层面规划出台后，指导各市县合理确定建设用地规模，统筹安排三原香油产业园等50个示范县域工业集中区建设用地，将园区规划纳入城镇开发边界进行管理，保障园区建设顺利实施。

　　二是积极推进新增建设用地计划与存量建设用地盘活量挂钩。2020年是上一轮土地利用总体规划执行的末期，今年国家规划指标尚未下达，但总基调是只减不增。我们将与省级发展改革等部门紧密配合，争取将县域经济发展的重点项目纳入国家和省政府重大项目清单，用地指标在国家大盘子中实报实销。同时，积极推进新增建设用地计划与存量建设用地盘活量挂钩，实行“增存挂钩”和考核奖惩机制，确保重点项目用地。

　　最后，对您在百忙中抽出时间关心支持我省自然资源管理工作，表示衷心的感谢。希望您今后能一如既往地支持和关注我省自然资源管理事业，对我们的工作提出更多的意见和建议。

　　陕西省自然资源厅

　　2021年7月2日

　　（联系人：汤少武，电话：029-84333159）