廊坊深化“放管服”改革激发市场活力

　　近日，在三河市行政审批局工程建设项目审批窗口前，三河市精益机械制造有限公司副总经理张贵兰通过提前介入、容缺受理等超前服务模式，在取得土地不动产证的第二天即取得建筑工程施工许可证，实现“拿地即开工”，为项目落地节约大量时间。

　　“省委十届二次全会强调，要扎实推进全面深化改革，把营造全国一流营商环境作为建设经济强省、美丽河北的重要发力点，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”廊坊市行政审批局副局长王进忠介绍，近年来该局坚持把深化“简政放权、放管结合、优化服务”作为改善营商环境、激发市场活力、促进高质量发展的重大举措，强化政策供给和督导落实，推动各项改革任务落地见效。

　　落实重大国家战略，廊坊先后向临空经济区（自贸试验区）下放市级、县级审批事项79项，争取省级审批事项51项，实现项目落地“闭环办理”；向北三县下放承接北京非首都功能疏解所需的医疗、教育等方面的市级审批事项24项，基本实现“市县同权”；向各县（市、区）下放市级行政审批事项39项，实现经济社会管理权限县域全覆盖；制定出台《廊坊市省级以上园区赋权指导目录》，为园区能级提升提供有力支撑。

　　强化基层政务服务，廊坊全市106个乡（镇、街道）行政综合服务中心全部投入运行，5大类198项政务服务事项全部放权到位；建设完成3442个村（社区）综合服务站，“应建必建”达到100%。该市实行清单化管理，推进政务服务事项无差别受理、同标准办理，推动政务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。

　　加强事中事后监管，廊坊深化信用分级分类监管，持续开展失信约束措施清理规范专项行动，深化“双随机、一公开”监管，积极推进“互联网+监管”系统向市直部门和县（市、区）延伸，全市监管事项认领率达到100%，着力营造优质市场环境。

　　提升政务服务便利度，廊坊市企业开办提速增效，今年，将企业开办由4个环节整合为1个环节，同时，通过直接取消审批、审批改备案、告知承诺、优化服务等方式，分类推进“证照分离”改革；推行高频事项并联审批、集成服务，实现企业准营“一件事”集成服务，市场准入便利度进一步提升。截至7月底，全市市场主体总量达55.25万户，同比增长8.26%。

　　该市持续深入开展工程建设项目审批制度改革，政府投资类和社会投资核准类、备案类项目从立项到取得施工许可分别压缩至36、31、22个工作日。实施新建产业项目“拿地即开工”，全面推行“标准地”模式。统筹建设项目全过程管控，提高审批时效，提升建设项目线上运行水平。截至7月底，全市工程建设项目审批管理系统运行工程项目457个、办件量1540件，全市并联审批率87.42%、联合验收率90.13%。

　　将“互联网+政务服务”向纵深推进，廊坊市级全流程网办政务服务事项达到1689项，241项政务服务事项上线“冀时办”，133项便民服务应用纳入移动端，161个证照具备电子签发功能，汇聚电子证照160万余条，253项高频事项进入“套餐式”服务流程，网上服务能力进一步提升。廊坊市本级1339个建设工程、政府采购等项目全部通过网上“不见面开标”进行交易，推动公共资源交易掌上办、指尖化，全面推进“不见面开标+远程异地评标”新模式，大幅降低交易成本。

　　大力推进“就近办、网上办、自助办”民生工程，廊坊市106个乡（镇、街道）行政综合服务中心、3442个村（社区）综合服务站全部接入一体化政务服务平台；乡村两级完成政务服务事项网上认领97123项，网上可办率达到100%。完善京津冀政务服务协调联动机制，上线“区域通办”公共平台，目前廊坊北三县68项高频涉企经营许可事项已上线试运行。