河北省自然资源厅关于开展测绘行业安全生产大排查大整治专项行动的通知

　　〔2022〕137号

　　各市（含定州、辛集市）自然资源和规划局，雄安新区管委会规划建设局：

　　按照《河北省自然资源厅关于印发安全生产大排查大整治专项行动方案的通知》（冀自然资发〔2022〕33号）要求，结合测绘行业实际，现就迅速开展测绘行业安全生产大排查大整治专项行动有关事项通知如下。

　　一、工作目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实全省安全生产工作会议精神和倪岳峰书记、王正谱省长讲话要求，按照“管行业必须管安全”原则，进一步做好测绘行业安全生产管理，提高测绘单位安全生产意识和能力，全面排查整治消除各类问题隐患，实现存量隐患整改到位、增量隐患动态清零，坚决遏制各类安全生产事故，为党的二十大胜利召开创造安全稳定环境。

　　二、排查整治重点

　　此次大排查大整治专项行动针对全省测绘单位，根据测绘行业生产作业特点，围绕六个方面深入开展排查整治，对排查发现的问题隐患，边查边改、立行立改，实现安全生产隐患大起底大清零。

　　（一）牢固树立安全生产理念。学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，落实行业主管部门安全生产工作部署，开展安全生产隐患排查，建立问题隐患和整改措施清单。

　　（二）严格落实单位安全生产主体责任。履行安全生产法定职责，明确主要负责人为安全生产第一责任人，实行全员安全生产责任制度，强化内设机构安全生产职责，按规定配齐安全生产管理人员，充足投入安全生产资金。

　　（三）建立健全安全生产管理制度。建立完善安全生产制度，制定安全技术作业规程和岗位安全操作规程，实现全员、全环节的安全生产管理，建立安全生产事故报告及处置办法，建立应急救援预案。

　　（四）抓好安全生产教育培训。定期开展安全生产教育培训，定期组织开展应急演练，保证工作人员熟悉野外作业地区各类风险和防范措施。

　　（五）加强关键环节安全风险管理。加强内业水电暖等安全管理，做好野外安全风险防范，加强艰险地区作业安全管理，强化野外作业、交通安全管理。

　　（六）提升野外安全保障能力。做好野外通讯保障，确保作业装备安全性能，加强应急救援装备保障。

　　三、工作步骤

　　此次大排查大整治专项行动，坚持自查自纠、督导检查、执法监管、完善机制贯彻始终，按照全面排查、全面整治的要求，区分重要时间节点，自下而上实施开展，自即日开始至12月31日结束。

　　（一）第一轮全面排查整治阶段（即日起至9月30日）。各测绘单位主要负责人要亲自部署，严格对照六个方面，全面排查安全风险隐患，形成问题隐患和整改措施清单，确保工作措施到位，责任落实到位，风险化解到位。各市自然资源主管部门对照排查整治重点，对辖区内测绘单位逐个开展全面排查，建立隐患问题排查整治和制度措施两个清单，边查边改、即知即改，采取有效措施推进各类安全隐患整治化解，确保9月30日前全部整治到位。省厅派出督导检查组对重点测绘单位自查自纠情况和重点市自然资源主管部门全面排查情况，开展全面督导检查。

　　（二）第二轮全面排查整治阶段（10月1日至10月15日）。各测绘单位针对第一轮全面排查形成的问题隐患和整改措施清单，开展“回头看”，逐个问题检视，确保整改到位、隐患清零。各市自然资源主管部门要在第一轮全面排查整治基础上，全面评估本地测绘行业安全生产形势，全面总结本地共性安全生产问题隐患，深入分析产生原因，坚持全面查与重点查相结合，对辖区内测绘行业风险隐患进行再清查、再整治，对上轮排查整治问题进行“回头看”，防止死灰复燃，从严从重查处惩治敷衍整改、弄虚作假等行为，确保风险隐患清仓见底，动态清零。省厅派出督导检查组对重点测绘单位安全生产问题隐患整治情况和重点市自然资源主管部门“回头看”情况，开展全面督导检查。

　　（三）第三轮全面排查整治阶段（10月16日至10月31日）。各测绘单位保持高度警觉，严格落实安全生产管理要求，全面执行安全生产管理制度，特别注重野外生产、野外交通和艰险地区作业安全等重点环节，坚决防范各类风险隐患。各市自然资源主管部门要在第二轮全面排查整治基础上，进一步加强督导检查，突出重点单位、重点环节、重点地区，加密检查频次。要落实责任追究和惩戒，对整治不到位、工作不得力，影响整治成效、造成严重后果的，依法依规依纪严肃追责问责。省厅派出督导检查组对重点测绘单位安全生产管理要求落实情况和重点市自然资源主管部门检查情况，开展全面督导检查。

　　（四）巩固提高阶段（11月1日至12月31日）。各测绘单位对前三轮全面排查中发现的问题隐患再次开展“回头看”，检验问题隐患整治成效，及时总结典型经验做法，补充到安全生产管理制度，切实提高安全生产意识和能力。各市自然资源主管部门按照“全覆盖、无死角”原则，结合年底安全工作，采取明查暗访、突击检查、随机抽查等形式，对专项行动中发现突出问题和共性问题再次开展“回头看”，深入挖掘梳理专项行动工作典型经验做法，及时上升为安全生产制度和长效监管机制，不断夯实安全生产基础。省厅派出督导检查组对重点测绘单位和重点市自然资源主管部门巩固提高情况，开展全面督导检查。

　　四、工作要求

　　（一）强化责任意识。各市自然资源主管部门要高度重视测绘行业安全生产大排查大整治专项行动，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，不折不扣落实安全生产管理责任。

　　（二）严格开展检查。各市自然资源主管部门要在严格遵守新冠疫情防控工作要求基础上，组织精干力量，下沉一线，做到“全覆盖”排查、“零容忍”整改、“全留痕”把关，认真做好三轮全面排查整治和巩固提高。

　　（三）加强工作报送。各市自然资源主管部门要指派专人负责，对发现的问题隐患建立工作台账、问题清单、整改清单，每月25日报送省厅国土测绘处。各市自然资源主管部门认真总结测绘行业安全生产大排查大整治专项行动开展情况，12月20日前将总结材料（盖章扫描件和电子版）报送省厅国土测绘处。

　　联系人：张亚 0311-66772160

　　河北省自然资源厅

　　2022年9月22日