湖南全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　11月6日，新化县吉庆镇油溪桥村脱贫村民彭铁保将自家的250公斤橘子卖给了当地供销社。今年，彭铁保家仅销售桃子和橘子已收入超3万元，向致富路上迈进。

　　油溪桥村曾是典型的贫困村。如今全村乡村旅游、种养产业有声有色，村集体资产超亿元，绘就一幅乡村振兴秀美画卷。

　　同油溪桥村一样，湖南其他脱贫村也在乡村振兴路上迈开了大步。在全面打赢脱贫攻坚战后，湖南发扬脱贫攻坚精神，压紧压实责任，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，取得明显成效。

　　压实责任、校正偏差，一级带着一级干

　　今年，省委办公厅、省政府办公厅印发《湖南省乡村建设行动实施方案》，为全面推进乡村建设“划重点”。

　　强化组织领导。省领导率先垂范，研究制定乡村振兴方案，召开实施乡村振兴战略领导小组全会、全省大会进行安排部署，为全面实施乡村振兴立梁架柱。分别召开五级书记抓有效衔接座谈会、对口帮扶专题推进会，为全省干部群众“上紧发条”，击鼓催征。16名省级领导联系乡村振兴重点帮扶县和示范创建县，压紧压实各方责任。

　　以问题为导向，及时较正偏差。今年，省委组织部调整撤换359名驻村帮扶队员，约谈9个驻村帮扶问题突出的派出单位主要负责同志。省纪委监委紧盯防返贫监测帮扶领域作风问题，实施重点监督、挂牌督办、直查直办、约谈问责、通报曝光“五个一批”措施，及时解决问题、较正偏差。

　　一级带着一级干，乡村振兴聚合力。湖南出台关于促进脱贫群众持续增收的指导意见，支持脱贫地区在乡村振兴新征程上，实现跨越式发展。

　　全省40多个部门和单位纷纷出台支持意见，从巩固拓展脱贫攻坚成果、壮大立县产业、增加农民收入、推进乡村建设等方面，对15个重点帮扶县给予大力支持，形成“1+N”政策体系。

　　严格按照“四个不摘”要求，湖南相继在财政衔接补助资金和涉农整合资金管理、驻村帮扶等方面出台一系列实施方案。

　　今年，省本级衔接资金预算安排继续保持增长。全省分层分类培训乡村振兴干部22万人次担当“领头雁”，引领乡村新变化。

　　强化监测、分类帮扶，消除返贫致贫风险

　　今年，湖南遭遇罕见持续干旱。为防止旱情影响脱贫群众收入，省、市、县三级乡村振兴驻村帮扶工作队变身“找水达人”，带领群众寻找水源，稳住生产，保障收入。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全防止返贫长效机制。湖南强化监测帮扶，消除返贫致贫风险，坚决守住底线。在全国率先创建省级防返贫监测与帮扶管理平台，推行监测预警信息化管理。对易返贫对象实行监测，做到早发现、早干预、早帮扶。

　　今年，湖南强化因户分类施策，提高防止返贫监测帮扶精准度。在精准监测的基础上，开展分类帮扶。根据脱贫户收入水平、发展能力，分高质量脱贫户、稳定脱贫户、重点监测户、兜底保障户4类，实施“套餐式”帮扶。

　　持续促进脱贫群众增收，消除返贫风险。今年，湖南出台“十条举措”，突出强化稳岗就业，应对新冠肺炎疫情和旱情影响；出台“八条意见”，强化产业带动，促进脱贫群众持续增收。

　　做好稳岗就业。湖南走出了“五个一批”的好路子，即通过深化劳务协作稳定一批、强化就近就业吸纳一批、聚焦回流人员转岗一批、关注新成长劳动力帮扶一批、落实就业政策支持一批，确保脱贫群众稳定就业。截至目前，全省脱贫群众务工规模、易地搬迁务工人数均超过2020年底水平，全省脱贫群众务工总数达250余万人。

　　强化产业带动。湖南将脱贫产业融入全省产业大布局，紧贴市场，促进特色产业提质增效。打造粮食、畜禽、蔬菜、油料、柑橘、竹木等优势特色千亿产业，规划形成12个核心产区产业集群，在每个市州建设1个巩固脱贫成果产业园，全省脱贫产业接续梯次发展。

　　“湘伴而行”、乡村和美，乡村振兴景色日新

　　今年11月3日，在“精准扶贫”重要论述提出9周年之际，党的十八大以来习近平总书记到访及回信过的全国24个村党支部书记（原书记、第一书记）来到花垣县十八洞村，共同发出乡村振兴十八洞倡议——跨越山海表心声，乡村振兴携手行。

　　乡村振兴携手前行。湖南大力开展“湘伴而行”“万企兴万村”等产业协作行动，依托省内对口帮扶为每县建设1个产业“飞地园区”，组织引导三一重工、蓝思科技等150家民营企业结对帮扶。

　　接续推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。湖南持续开展“一市十县百镇”全域美丽乡村建设及示范村创建，大力推进“千村美丽、万村整治”工程和“同心美丽乡村”建设。在韶山至井冈山铁路沿线，以脱贫村、易地扶贫搬迁安置区为重点，打造一批乡村振兴示范村、示范点，建设湘赣边美丽走廊。

　　大力推广清单制、积分制、屋场会等乡村治理经验做法。构建起自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，农村社会和谐稳定，“婚事新办、丧事简办”等蔚然成风。

　　今年，汨罗市、娄星区、浏阳市、赫山区获评国家乡村振兴示范县（市、区）。