沙湾区聚力“五清”行动 展示“战”的作风、“治”的决心、“清”的成效

　　沙湾区认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，以“五清”行动为抓手，立足“清”、聚焦“治”、着力“改”、促进“美”，靶向施策，推动农村房屋由旧变新，乡村风貌由乱变美，生态环境由污变治，资源利用由废变宝。相关经验做法被《四川日报》《乐山日报》等媒体报道。

　　一、以制度建设为抓手，展示“战”的作风

　　建立健全工作运行机制，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系，推动形成上下一心、齐抓共管的良好氛围。

　　（一）全面落实“责任制”。成立区委、区政府主要负责同志为双组长的工作领导小组，区人大常委会主任担任农村“五清”行建制乡镇场镇建设管理服务能力提升、发国卫生运动及“创文”工作四项重点工作组长，下设“五清”行动、场镇提升、“双创”等9个工作专班，形成县、乡、村三级书记齐抓共管，压实工作责任，与两项改革“后半篇”文章、接续推进乡村振兴、基层治理能力建设等重点工作统筹推进，集成力量、集聚优势，形成“协调联动抓落实”的工作态势。

　　（二）建立健全“督查制”。建立“日督查“周通报”6月考评”制度，整合行业部门、专班队伍力量组成2个督导组，每天分组包片随机下沉督查，发现问题当天交办、当周复核；每周对镇（街道）进行全覆盖暗访督查，每月对各镇评分排名，通过通报考评营造比学赶超氛围，形成抓在平常、严在经常的工作局面。截至目前，交办督办问题2000余个，制发《督查通报》23期，发出提示函、督办函等75份。

　　（三）创新建立“提醒制”。建立“周例会”6月调度“季盘点”制度，常态化做好问题台账提醒。坚持每周组织召开“碰头会”，盘点当周工作要点，制发重点工作清单，提醒相关部门、镇街。每月组织召开工作调度会，形成问题清单，提醒责任单位限时办结；每季度组织召开工作推进会，对欠进度、常反复、群众满意度差的普遍性问题，全区通报，扣减目标考核分，确保提醒制度落实到位。

　　二、以问题为导向，体现“治”的决心

　　坚持问题导向，紧盯薄弱环节，创新工作举措，聚力开展攻坚实现问题全面销号。

　　（一）开展周末卫生大扫除。实施领导挂联、部门包片制度，城区划分4大责任片区和28条责任路段，落实28名县级领导、54个区级部门、1200余名机关干部分级负责，围绕环境卫生大整治、基础设施大提升等五大攻坚行动，重点对城乡接合部、“三无小区”和背街小巷等地段进行整治提升，常态化开展周末卫生大扫除。

　　（二）加大场镇提升基础投入。实施“交通补短、环境提升、风貌改造”三大补短行动，提升集镇风貌。2021年以来，硬化场镇公路26公里，增设停车场32个；清理整治线路“蜘蛛网”、墙面“牛皮癣”400余处，置垃圾桶等环卫设施800余个；融入风土人文、乡情乡愁，打造福禄印象、葫芦乡愁、魅力草坝等9个特色街区（社区），启动“办事不出村”试点，改造便民服务站点56个，提升为民利民、便民惠民水平。

　　（三）扎实做好农村“五清”行动。围绕“清河、清渠、清沟、清路、清院”，开展“百日攻坚“春季战役”、公路“八清”三大专项行动，实施庭院美化和河湖“清四乱”及沟渠畅通工程，深入推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，持续擦亮美丽乡村靓丽底色。目前，已果计清理河道沟渠290余公里、水域垃圾2150余吨，道路480余公里、涵洞120个，对1.7万余个庭院的房前屋后进行绿化美化。

　　三、以党建引领为保障，注重“清”的成效

　　坚持党建引领，让党旗飘扬在“五清”行动一线，充分发动党员干部和全区群众主观能动性，全区动员、全民参与，齐力打赢人居环境整治的总体战。

　　（一）分类认领治理事项。将农村环境问题列入区委党建引领督办清单，督导乡村振兴驻村第一书记认领村（社区）环境“疑难杂症”，开展“经时记、随手做、及时报”，推进农村环境卫生秩序整治，实现人居环境整治全域化。截至目前，全区92名乡村振兴驻村第一书记共认领成人村环境治理项目300余项。

　　（二）发动群众参与共治。将人居环境整治纳入村规民约，推行农户人居环境积分制，将积分与村集体分红挂钩，定期发布环境卫生整治“红黑榜”，开展最美庭院评比，对排名靠前的农户进行实物或者现金奖励。鼓励有条件的农户充分利用闲置农用器具、特色农作物等，对墙壁、花坛、菜园、果园等进行微景观创作。截至目前，群众已参与建设最美庭院，成形微景观80余处，镇（街道）督促指导各村拆除房前屋后围栏、篷布、露天畜禽家圈等182个，理顺摆正杂物堆放，清理庭院22000个，实现“村村干净”向“家家千净”转变。

　　（三）多方凝聚治理合力。在乡镇场镇社区组建以“社区党组织＋辖区商户”为主体的“商社联盟”，根据商家行业属性、经营类别等，明确商户“义务剪“免费学6上门修”等为民办实事公益事项并签订《服务协议书》《商家承诺书》，激励引导商户积极参与场镇治理。截至目前，试点建立“商社联盟”3个，入驻商家72余户，惠及群众3100余人次。