试点先行 用建并举——贵州省自然资源厅稳步推进实景三维建设工作

　　2022年7月，由贵州省第一测绘院建设的兴仁市潘家庄镇褚皮田村地质灾害管理平台正式开始运行。平台集成了地形实景三维底图、二维专题底图和地质灾害管理平台等实景三维成果，充分利用物联网实时动态监测视频和基于北斗系统的GNSS位移实时监测仪等设备，搭建了实时预警、实时动态监测地质灾害管理服务模块。目前，已为兴仁市重点工作提供了三维数据底板服务与技术支撑，像兴仁市潘家庄镇褚皮田村这样的实景三维建设应用，在全省有几十个之多。

　　据悉，自2015年国务院批复《全国基础测绘中长期规划纲要（2015年—2030年）》以来，省自然资源厅高度重视，统一部署，以需求为引领，在新型基础测绘体系建设、实景三维建设方面进行了积极探索。

　　省市协同，试点先行

　　按照“统筹规划、分级投入、高效共建”的原则，积极开展多类型试点，探索新型基础测绘体系建设及实景三维贵州建设。一是统筹安排，全面部署。将实景三维贵州建设纳入“十四五”规划，对新型基础测绘体系建设、实景三维贵州建设进行了安排部署；及时印发新型基础测绘体系建设实施方案，拟订了实景三维贵州建设实施方案，细化建设任务，明确责任。二是省市协同，分级推进。以国家级新型基础测绘贵阳市建设试点为契机，积极探索构建省市协同组织体系及生产体系，整合优势力量，明确省、市职责分工，协同推进实景三维贵州建设。三是试点探索，总结经验。在全省范围开展类型多样、各有侧重的新型基础测绘试点。在观山湖区选取5平方公里，探索数据标准制定、全息数据采集及生产；在花溪区选取1平方公里，探索传统测绘成果向新型基础测绘成果转换方式；在沿河县沙子街道，探索地理实体快速识别、采集，构建“实景三维沙子”；在贵阳和遵义开展地理实体自动识别、提取工作，建立地理实体识别解译样本库；在花溪区选取30平方公里，探索我国西南地区典型岩溶地貌条件及类型多样的地理实体生产技术。

　　以用促建，点面结合

　　以“要用、实用、好用”为建设原则，按照需求引领、项目推动、以点带面的原则，引导各地积极推进实景三维建设。一是立足管理需要，探索建设实景三维。依据测绘地理信息手段，积极进行探索。如：在脱贫攻坚工作中，创新研发了“贵州省精准扶贫作战图管理系统”，精准展现贫困现状、致贫原因、脱贫成效等内容，使脱贫攻坚实现挂图作战，在全国开创了“测绘地理信息+精准扶贫”先河。二是以支撑需求为导向，建设多类型实景三维。各地先后开展了区域三维建模动态更新、三维立体图制作、城区三维模型构建等，立足于生态保护修复监测、河道治理、国土空间规划、城市管理等方面的信息化、智能化建设需求，积极推进多维度、多类型实景三维建设。如：在天河潭景区智慧管理方面，建设景区3D GIS系统，为景区智慧旅游提供倾斜摄影、室内三维等数据，实现景区游客跟踪服务、车辆调度等旅游智慧化管理。三是点面结合，全力推进。通过局部三维场景数据获取、开展三维模型构建、拓展三维模型应用等项目推进，总结提炼一套成熟的技术，全面支撑实景三维贵州建设。

　　创新空间，突出特色

　　立足应用需求和服务导向，以建设地理信息支撑“新模式”为指引，推进实景三维建设。一是针对贵州喀斯特地貌发育较完整的特点，在国家系列标准体系的基础上，重点探索岩溶山区地理实体数据获取和地理场景数据生产，探索符合西南地区典型地貌条件下的新型基础测绘规范。二是利用贵州省域已有的地质、物探、化探、遥感等数据，建设“玻璃贵州”，实现了高效集成管理、省域精细全息三维地质建模和任意矢量剪切、海量数据动态调度与三维可视化展示等功能，为地质勘查提供数据支撑。三是通过多个三维场景建设经验总结及关键技术探索，拟订了《贵州省级新型基础测绘数据标准规范》《贵州省级新型基础测绘成果标准规范》《贵州省级新型基础测绘成果质检规范》《贵州省级地理实体产品分类与编码规范》等系列标准草案，形成了新型基础测绘及实景三维建设的“贵州模式”，同时节约了资金成本，为实景三贵州建设奠定了技术基础。

　　注重基础，形成体系

　　根据建设要求，围绕我省经济社会发展总体思路，优化组织方式和技术措施，形成一整套技术标准体系和管理体系。一是采用新技术新手段，对DSM、DEM、模型制作和地理实体数据生产等重点环节，开展了技术验证、数据生产、整合建库、数据更新、质量控制、应用服务等标准探索，形成实景三维贵州建设技术体系。二是编制实景三维贵州建设方案，明确建设任务、职责分工、进度安排、保障措施等内容，形成实景三维贵州建设组织体系。三是建立实景三维数据库，统一管理实景三维数据；建设管理系统，通过服务聚合方式实现“分布存储、逻辑集中、互联互通”，形成实景三维贵州建设展示平台。

　　省自然资源厅将积极协调相关部门，上下联动，充分发挥技术力量优势，按时完成国家级新型基础测绘贵阳市建设试点任务，积极推动贵州省城市三维模型快速构建、地形级实景三维贵州建设，为经济社会高质量发展提供测绘地理信息数据底盘，为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来贡献测绘地理信息数据力量。