淄博市以高标准农田建设保障粮食安全

　　淄博市始终把高标准农田建设作为“三农”工作的重要任务，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力推进高标准农田建设，提高农业综合生产能力。2022年17万亩高标准农田建设任务已经全面完成并通过市级验收。

　　一、补齐农业基础短板，筑牢农业压舱石。一是高标准规划。坚持高标准农田规模化、现代化、数字化目标导向，将高标准农田建设与土地规划调整、新型经营主体培育、农业结构调整等统筹考虑、有机衔接，着力建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、美丽宜耕的高标准农田。编制《淄博市高标准农田建设规划（2021－2030年）》，规划10年内新建高标准农田48万亩，改造提升高标准农田74万亩，同步发展节水灌溉面积51万亩。二是加大投入力度。2022年高标准农田建设亩均投资标准由1500元提高至1950元。各项目区县积极整合涉农财政资金，拓宽资金渠道，加大高标准农田资金投入。高青县发行高标准农田政府专项债券1000万元。三是超前谋划实施。2021年10月，在全省率先编制2022年储备项目实施规划，在全省率先提出2022年项目当年竣工验收工作目标。省农业农村厅3月上旬下达建设任务后，各项目区县根据前期勘察编制的初步规划和掌握的项目区实际情况，迅速完成实施方案编制工作，并依次有序开工建设，开工时间较往年提前了两个半月到三个半月。

　　二、强化项目管理规范，扎牢制度铁笼子。一是层层压实责任。市委、市政府把高标准农田建设作为“三农”工作的龙头工程，作为乡村振兴战略的基础工程，将高标准农田建设任务列入粮食安全责任制考核和耕地保护目标责任制、乡村振兴战略实绩考核指标，分解到区县、镇办、细化落实到具体图斑和田块。二是建立闭环监管制度。严格项目会商制，召开会商与现场观摩会议，形成多方参与、集体决策的机制。严格项目公示制，畅通群众知晓渠道，项目建设全过程公开透明。严格工程招标制，凡建必招，招必公开。严格质量监管制，确保质量过硬。严格验收制，层层验收、层层负责。三是建立全程巡监机制。对项目建设质量、建设进度及资金拨付情况实行周调度月通报。购买第三方巡监服务，对项目建设技术交底、项目分部单元验收、工程质量进度等实行全程监管，及时发现问题、限期整改。建设淄博市数字农业农村大数据平台，开启高标准农田项目数字化监管，统一标准规范、统一数据要求，项目信息上图入库，可追溯、可跟踪、可核实，实现多单位协同式标准化管理和远程监管。四是建立长效管护机制。将建成的高标准农田纳入永久基本农田或永久基本农田储备区管理，实行特殊保护。市财政列支263万元，用于高标准农田建设工程管护、数字化监管，着力解决设施设备损毁修复问题，确保管好、用好、长期发挥效益。

　　三、打造示范片区，提升质量效益。一是打造高效节水灌溉示范区。2019年以来，全市打造示范区面积6290亩。桓台县以高标准农田整县推进示范县为契机，着重推进高效节水灌溉模式推广示范。项目集聚小型气象站、土壤墒情、耕地质量监测、病虫害监测等资源要素，配置数据采集、自动施肥等设备，实现智能水肥一体化，创建高效节水灌溉技术推广示范片区2580亩。2022年，桓台县小麦平均亩产530.8公斤，连续12年居全省首位。二是打造高标准农田核心示范区。实施模式创新工程，积极推行“先流转后建设、先平整后配套”，推动高标准农田建设与高效利用无缝对接，避免了过去零敲碎打、标准不高、重复投资的弊端；按照“高标准农田＋”的思路，遵循集中开发、规模治理、集中投入的原则，融入数字农业、高效节水节肥等新技术，打造良种试验种植区、优质专用粮食基地、“耕、种、管、收”一体化社会化服务示范片区；实施高标准农田项目，使原来的小田变大田，桓台县、高青县土地流转率分别达到87％、53.96％，亩均粮食增产10％—20％，亩均节本增效500元。三是打造“小改大”宜机化整理示范区。沂源县地处山区，对土地进行“填沟造田”，小块梯田改造成适合机械化种植的大块梯田，坡改梯面积800亩，通过宜机化整理改造新增加土地100亩，实现土地平整化、田块方正化、生产宜机化、服务社会化。采取“党支部＋合作社＋企业＋农户”模式，种植小米等，亩均收益近3000元。（淄博市农业农村局）