构建“3+3+3监管”新模式擦亮“国家农安县”金招牌——国家农产品质量安全县达州市达川区

　　一、强化保障促提升，压实农安“三责任”

　　（一）落实政府属地责任。实行“五个纳入”：一是纳入政府议事日程，每年初区委将农产品质量安全工作进行专题安排部署；二是纳入政府目标考核，在区年度目标绩效考核和“比学赶超”产业发展指标中均占一定的比例，强化激励考评；三是纳入政府规划计划，将体系建设及农产品品牌化工作，纳入全区“十四五”国民经济和社会发展规划；四是纳入政府财政预算，将安全监管、检测、执法等工作经费，全额纳入财政预算；五是纳入政府公益宣传，通过主流媒体平台广泛宣传达川区特色优质农产品。

　　（二）落实部门监管责任。区级相关部门立足自身职能职责定位，突出做好农产品质量安全监管、检测、执法等工作，扎实推进产地环境监控、检打联动、农业品牌培育等部门责任落实。

　　（三）落实企业主体责任。采取搞好“一个生产”（农业的标准化生产），执行“两个规定”（农业投入品使用规定，农药安全间隔期、兽渔休药期规定），落实“三项制度”（农产品质量安全承诺制度、农事生产记录制度、产地环境保护制度）“123”工作法，压实企业农产品质量安全主体责任。

　　二、强化监管建阵地，夯实农安“三基础”

　　（一）狠抓乡镇监管能力建设。各乡镇（街道）明确了负责农产品质量安全的监管部门，切实做到“五有”:有检测用房、有机构挂牌、有工作人员、有仪器设备、有监管制度。配备农产品质量安全监管人员（兼职至少2人）、检测人员（专职1人），开展常态化的农产品质量安全监管与检测工作。

　　（二）狠抓生产基地内检室建设。在规模生产的新型经营主体生产基地示范建立农产品质量安全内检室11个，开展农产品上市销售前的自律性检测，把住农产品上市销售前最后一道质量安全关口。

　　（三）狠抓农业投入品门店规范化建设。对173家“两药两料”经营门店进行规范打造，实行“五个统一”：统一建立进销台账，统一监管制度上墙，统一药品分类存放，统一包装废弃物收集，统一入驻追溯平台。做到店面规范整洁，经营规范有序。

　　三、强化示范抓重点，做实农安“三文章”

　　（一）切实加强乡镇农产品质量安全网格化管理。按照精准划定网格，明确网格定人，实行人员定责的原则，建立区级管理网格1个，乡镇（街道）管理网格31个，村级管理网格309个，农产品生产经营主体网格222个，全面构建了“横向到边、纵向到底”的监管体系。设计制作乡镇（街道）、村（社区）、生产基地农产品质量安全网格化管理责任图，在各乡镇（街道）、村（社区）、农产品生产基地醒目位置进行张贴公示。

　　（二）大力推进食用农产品承诺达标合格证制度试行。采取带着一张告知书、一套生产记录档案、一本合格证、一个文件袋、一支填写笔“五个一”的方式，深入生产基地宣传指导业主正确规范开具合作证，做到见基地、见业主、见行动，构建了以合格证管理为核心的农产品质量安全监管新模式。截止2022年4月，发动210余家生产主体、2家农贸市场及7家生活超市积极试行合格证制度。

　　（三）积极开展农产品质量安全追溯平台推广运用。落实追溯“四挂钩”制度，实行“四个一律”(一律不予推荐参加名特优新展示展销会、一律不予参评名优特新品牌和奖项、一律不予申报“三品一标”及名特优新产品、一律不给予农业项目及资金支持)的办法，全方位推动401家新型经营主体入驻国家农产品质量安全追溯平台。

　　2022年5月27日