国家农产品质量安全县创建成效展播—理县

　　一、基本县情农情

　　理县位于四川省西北部，阿坝州东南缘，境内岷江一级支流杂谷脑河贯穿全境，全县辖6镇5乡、63个行政村、8个居委会，全县幅员面积4318平方公里，农业人口3.45万人，属藏、羌、汉为主体的多民族聚居区。全县耕地面积4.7万亩，园地面积3.2万亩。2021年三次产业结构比为12.4：26.9：60.7，农村居民人均可支配收入达到16915元。2019年被评为全省民族地区首个国家农产品质量安全县，现阶段已成功申报无公害农产品22个、绿色食品3个、地理标志产品2个。

　　二、农业产业情况

　　（一）基本思路。近年来，围绕“一廊两区三地四片五县”发展战略，紧扣“一带两区两园”产业发展格局，拓展“4+N”现代农业发展体系建设，巩固“东果西菜+全域旅游”的产业发展定位，为成渝地区提供“名、优、特、新”高质量的农产品。

　　（二）农业产业发展现状

　　1.蔬菜产业基地。立足理县资源禀赋，县城以上发展万亩以大白菜为主，莴苣、莲花白、棒菜等为辅的喜凉高山蔬菜产区。县城以下发展万亩以辣椒为主，番茄、芹菜等为辅的精细蔬菜产区。2021年全县蔬菜种植面积保持在3万亩以上，蔬菜年总产量超10万吨，年总产值超3亿元。

　　2.水果产业基地。充分利用海拔落差优势，建立沿河谷地带以种植车厘子、半山地带以种植冰糖心苹果、高山地带以种植青红脆李的三个特色水果产业带。2021年全县水果生产基地达到3万亩，年产量达4.2万吨，年产值超2亿元。

　　3.畜牧产业基地。按照“稳牛羊、发展生猪及家禽”战略目标，主要围绕生猪保供工作，积极完成10家生猪代养场建设。牦牛现存栏3万头，年出栏7000头左右；生猪现存栏2万头，年出栏2.3万头以上。同时积极发展土鸡、兔等小家禽养殖，发展中蜂养殖等。全县牲畜年产值近1.8亿元。

　　三、农产品质量安全工作情况

　　（一）以强化两大保障为抓手，夯实创建成果

　　一是强化组织保障。成立以县长任组长，县委、县政府分管同志任副组长，县级部门、乡镇主要负责人为成员的理县农产品质量安全工作领导小组。二是强化资金保障。始终将农产品质量安全工作作为民生实事来抓落实，不断加大资金投入力度，每年投入的农产品质量安全监管工作经费不低于20万元。

　　（二）以构建四大体系为核心，强化监管基础

　　一是积极构建信用评价体系。实施质量安全信用诚信评级红、黑榜，对信誉较好“红榜”生产单位在予以奖励，对信誉差、存在问题隐患和违规行为的“黑榜”生产单位，除受到重罚外，还将被列入重点监管对象。二是积极构建三级监管体系。成立县农业综合行政执法大队及农产品质量安全中心，乡镇农产品质量安全服务站，配备村协管员，形成三级监管体系。全面实行“网格化”监管模式，实现“职能、人员、经费、手段、服务”五到位。三是健全检测体系。理县农产品检验检测站于2018年取得了实验室“双认证”资格，全县11个乡（镇）、建立了农产品质量安全检测室，配置了农产品质量安全检验检测设备，配备专（兼）职检测人员11人。主要农、畜产品例行监测合格率均保持在99%左右，未发生农产品质量安全事故。四是积极构建农产品质量安全追溯体系。全面建立网格化移动监管系统，充分运用国家（省）级农产品质量安全追溯平台，实现农产品生产信息可追踪、质量可溯源。目前，全县329家生产经营主体纳入国家（省级）农产品追溯平台监管。

　　（三）以完善四大机制为基础，增强监管力度

　　一是完善宣传培训教育机制。扎实开展“响亮行动”，在高速路出入口张贴“国家农产品质量安全县”大型标语，为农业专业合作社、种养殖大户、农资门店发放禁限用农（兽）药名录200余份，并通过“以检代训”增强生产者农产品质量安全第一责任意识。二是完善联动监管协作机制。按照部门职能职责，建立县级多部门联动监管协作机制，各司其职、协调配合，确保农产品放心上市。三是完善目标考核监督机制。将农产品质量安全监管工作纳入年度绩效考评，并在绩效考核体系中占比不低于5%。四是完善“三品一标”奖励机制。县人民政府制定并落实了“三品一标”农产品质量认证奖励办法，对获得认证产品的单位按照不同标准进行了奖励。

　　（四）积极探索农产品质量安全创新机制

　　为鼓励带动种植户诚信经营，树立良好文明乡风，进一步提高我县“质量兴农”、“绿色兴农”水平，提升农产品市场竞争力，围绕我县蔬菜、水果成熟季节，每年由科农畜水局牵头，县政府出资，开展组织一次诚信种植户评选表彰活动。通过开展此活动，以示范带动，引导农户诚信经营，帮助农户拓宽销售渠道，让群众种有所得，劳有所获，致富增收。