达州市宣汉县：持续巩固提升国家农安县创建成果，助推全县农业高质高效发展

　　宣汉县位于四川最东边，地处川渝陕结合部，是全国革命老区县、全省扩权强县试点县和全省少数民族地区待遇县。连续7年被评为“全国粮食生产先进县”，3次夺得“四川省粮食生产丰收杯”，肉牛、粮油两大主导产业进入全省“10+3”产业体系，创造了轰动全国的“峰城玉米”经验，培育了“中国南方第一牛”——蜀宣花牛，宣品天下肉牛被认定为首批省级特色农产品优势区，“老君香菇”已纳入全国名特优新名录。近年来，宣汉县以确保人民群众“舌头上的安全”为己任，不断健全工作机制，完善监管制度，推动农业标准化生产，助力全县农业高质高效发展，2019年被农业农村部授牌国家农产品质量安全县。

　　强化组织领导，构建全覆盖网格体系。成立了由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，县级相关部门（单位）主要负责人为成员的宣汉县农产品质量安全工作领导小组，明晰各成员单位职责，切实做到既分工明确，又相互协同，定期召开联席会议，及时研究解决农产品质量安全领域的重点和难点问题。同时各乡镇（街道）、相关部门也成立了相应的工作机构，落实主体网格责任人、监管员、检测员和村级协管员，实现县、乡、村三级全覆盖网格化管理，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　紧盯关键环节，构建高效监管体系。一是紧盯农业投入品，实行农业投入品市场准入管理，严格执行农业投入品购买索证索票、经营台账等制度，建立失信经销商黑名单；二是紧盯标准化生产，编制了蔬菜、水果、养殖、粮食作物和其他经济作物类标准化生产技术规程，每月至少开展2次以上宣传培训和入户指导等标准化推广应用活动，实现标准入户全覆盖；三是紧盯市场监督，严格执行“四挂钩”工作制度，全面运行国家追溯平台，县域内市级以上龙头企业、家庭农场、专合社、“三品一标”认证企业100%纳入追溯管理。

　　汇聚三级合力，构建常态检测体系。构建“县-乡-村（主体）”三级农产品质量安全检测体系，常态化开展农产品质量安全监测，省级例行监测合格率长期保持在98%以上，县本级定量监测合格率99.7%以上，定性监测合格率99.5%以上。各生产经营主体通过自检或委托第三方检测的方式对即将上市的农产品进行检验检测，检测合格农产品开具食用农产品承诺达标合格证，不合格农产品进行无害化处理，保证入市产品质量安全。

　　整合中坚力量，构建逗硬执法体系。建立健全农业综合行政执法体系，联合公安、市场监管等相关部门执法力量，坚持联合执法与行业执法相结合，对农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、批发等重点环节进行常态执法检查，积极开展“农资打假”“食用农产品‘治违禁控药残促提升’三年行动”等专项整治行动。对发现的问题线索，坚持“发现一个，查处一个，一查到底”，形成严密的质量安全执法查处机制。

　　健全奖惩制度，构建长效监管机制。印发了《关于建立宣汉县“两个名单”制度的通知》、《关于印发宣汉县招商引资优惠政策的通知》、《宣汉县食品安全举报奖励办法》等文件，将有违法违规生产经营行为的主体纳入“两个名单”动态管理，规范生产经营行为，全面落实生产经营主体责任，同时对成功申报国家地理标志产品、取得绿色食品认证、有机产品认证的企业分别给予资金奖励，对举报食用农产品生产、加工、销售等环节违法违规行为的给予500元—10万元奖励，推动形成全民参与、共治共享的农产品质量安全监管格局。