河池市“五个抓手”合力推进全域土地综合整治 正在实施整治项目22个,预计总投资50多亿元
2021年以来,河池市积极组织开展全域土地综合整治工作,不断探索和推行全域土地综合整治模式,破解农村耕地碎片化、空间布局无序化、资源利用低效化和生态质量退化的问题,以田园综合体+全域土地综合整治结合发展,为乡村振兴提供新动能,“整”出新实效。目前,该市正在实施全域土地综合整治项目22个,预计总投资50.11亿元,其中国家试点项目1个、自治区试点项目8个,累计获得自治区奖补资金7500万元。
抓“组织领导”,强化主导力量带动。各县(区)成立专门全域土地综合整治议事协调机构,统筹各类项目和资金,逐步建立形成政府主导、部门协同、乡镇实施、群众参与的工作机制。同时,出台《河池市开展全域土地综合整治助推乡村振兴实施方案》,要求各县(区)自然资源部门按照有关要求,做好项目的政策指导及监管工作,严格落实各项工作任务;开展常态化土地整治巡查,针对巡查发现的问题立即下达整改通知书,并及时跟进项目整改情况,确保工程质量合格、资金使用安全,保障项目高质量推进。
抓“规划先行”,优化乡村国土空间格局。做好国土空间规划,按照村庄建设类型、产业发展方向等确定村庄的主体功能,对空间进行统筹安排,对各类整治活动进行系统考虑。按照宜农且农、宜建且建、宜整则整的原则,明确全域土地综合整治的目标任务、整治区域、主要内容、空间布局等。开展村庄规划编制,并将各项全域土地综合整治任务纳入村庄规划,2022年全市已实施的5个试点涉及3个县5个乡镇23个行政村,已编制23个村庄规划,优化了乡村生产、生活、生态空间格局,建成一批集中连片耕地,为发展现代农业提供了空间保障。
抓“指标产出”,保障乡村振兴用地需求。通过实施土地开垦、旱改水和增减挂钩等土地整治类项目获得可交易的补充耕地指标解决乡村建设资金来源问题。试点项目通过农村建设用地复垦,预计盘活建设用地面积15.8379公顷,利用城乡建设用地增减挂钩政策,为农村一二三产业融合发展、农村基础设施、公共设施等提供了用地保障。同时积极布局和引入产业发展,引入产业投资为试点区域创造就业岗位,提高当地村民收入。
抓“三变改革”,优化治理模式。以全域整治为推手,开展自然资源清查,建立生态产品价值实现机制,探索资源变资产、资产变资金、资金变股金的转换路径,深挖耕地经济价值,助力乡村振兴和经济社会发展。以都安瑶族自治县板岭乡永仁村等2个村全域土地综合整治项目为试点,累计完成耕地提质改造900余亩,已完成土地整治类项目80%工程进度,预计指标收益2.13亿元,助力推进永仁村田长制全面落实,有效促进耕地保护。
抓“产业同步落地”,促进农业高质发展。坚持全域整治与产业导入同步开展的原则,整治服务产业,产业影响整治。按照能“转”尽“转”的原则,大力推进耕地流转,积极引入农投企业或大户经营,改善粮食生产条件,促进农业现代化、规模化,提升农业产值和效益。截至目前,该市土地整治项目完成投资约4.27亿元,其中完成土地开垦0.1691亿元、耕地提质改造2.4752亿元、全域项目1.27亿元。
原文链接:http://www.mnr.gov.cn/dt/dfdt/202212/t20221215_2770858.html
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