盘锦市自然资源局深化“放管服”改革？助力建设用地报批 来源：盘锦市自然资源局　　作者： 时间：2022-12-29 14:28:00

　　 盘锦市自然资源局深化“放管服”改革，以强服务、优审批、简流程、促发展为目标，持续优化营商环境，建设用地报批畅通无阻，从启动征地程序至上报省自然资源厅，仅耗时42个工作日，开辟用地审批“快速路”。

　　“模块化”管理彰显“放管服”力度。盘锦市实行用地审批“模块化”管理。自然资源部门从接到用地单位用地申请开始，提前介入审核、编制方案，把后置程序提前，一环紧套一环，从根本上节省了审批时间。加强土地利用计划指标管理，各县区上报审批建设用地项目必须按照省厅启用土地利用计划申报系统的要求，报送市、省两级审核，在完善优化审批程序的同时，尽到监管责任。各县区组卷上报审批建设用地项目前，要主动与省厅各指导处室对接好，确保项目用地报批审核一次合格。“模块化”会签会审制度实行后，项目用地报批时间至少节省了20天，真正实现了报批时限大幅提升，为我市项目用地报批开创了新模式，彰显了“放管服”力度。

　　“保姆式”服务彰显“放管服”效果。市县（区）自然资源部门“模块化”业务单元会签会审单位积极指导用地单位工作，上下联动、无缝对接。各级自然资源部门主动下沉、帮助用地单位倒排进度。收到用地单位建设项目用地申请后，第一时间指导用地单位完善用地材料和前期准备。会签会审过程中主动下沉，帮助县（区）把握征地组卷时间节点，压缩审批时间，提升用地审批速度。拟定征地程序、“模块化”会签会审、方案评审等审批时间进度表，完成一项消除一项，并采取容缺受理审查的方式保障项目用地，确保迅速报批。辽河干流防洪提升工程等项目用地，用地预公告、社会风险稳定评估、听证、签订协议、核实保护区等多项工作采用并联方式开展，仅用了不到2个月的时间即完成项目先行用地前期准备和直报省厅审批工作，并提前获取部、省批准项目先行用地手续，在程序上、效率上、质量上均体现了自然资源系统“保姆式”的服务效果。

　　“管家式”监督彰显“放管服”精准。按照土地要素跟着项目走总原则，做好预留新增建设用地指标，实现应保尽保。在多途径全方位保障项目用地的及时开工过程中，双台子储气库双向输气管道工程等部分项目容缺了《耕地占补平衡单元模块》上报至省厅审查，为项目提前获得省政府批准争取了大量时间，缔造了项目用地保障的“盘锦速度”。市县（区）自然资源部门在做好用地服务保障同时，对报送审批的建设用地项目做好自查，按年度对各县（区）获批的建设用地项目采用“双随机”抽查和年度评分方式进行监督管理，集约节约用地，真正做到服务效率和监督监管双保障。