盘锦市自然资源局优化国土空间布局 助力绿色生态发展 来源：盘锦市自然资源局　　作者： 时间：2023-01-03 10:29:00

　　盘锦市自然资源局优化全域国土空间总体格局，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划深度有机融合为，在辽河两岸“一带双创”专项规划中深度融合生态文明思想，在西部三镇街区域空间发展规划中充分体现生态优先理念，构建了多层次、功能复合的生态空间体系，助力城乡生态绿色发展。

　　一是党政领导领衔谋划。盘锦市委市政府高度重视国土空间规划编制工作，制订工作方案，成立由主要领导任组长，各县区、相关市直部门共35个单位为组员的编制工作领导小组，并多次召开专题会议，听取汇报，统筹部署工作。分管领导深入一线跟踪调度，20余次召开专题会议组织研究，各成员单位积极联动，共同推动规划编制工作。截止到目前，国土空间规划编制工作已取得初步成果，先后完成了规划文本图集和21个专题的初步成果，规划最终成果预计于2023年6月底前获省政府批准。

　　二是创新“政府+院校”工作模式。盘锦市国土空间规划采用“党政领导领衔、院校政府合作、开门编制规划”的院校政府合作研究的工作组织模式。成立了由盘锦市自然资源局业务骨干为核心的国土空间规划编制工作专班，抽调业务骨干组成编研小分队。盘锦市委、市政府主要领导多次听取空间规划及专题研究编制工作的汇报，并就重大问题做出决策；相关各县区（经济区）和市直单位联动，共同进行规划编制工作；与同济大学、哈尔滨工业大学、上海同济城市规划设计研究院等国内知名规划编制单位组成专业团队负责技术工作，共同组织研讨会议20余次，不断充实完善编制内容，保证了规划成果的科学实用。

　　三是优化国土空间格局。为构建“一带双创”“一轴五城”城市发展格局，打造辽河两岸“南北两园”科创集聚区、“3+7”文创产业集聚区，建设盘锦生态景观新地标、创新发展引领区，主动赴各县区（经济区）和相关市直单位进行调研，开展了3轮36场座谈会议，收集基础资料和数据约3200份，形成了1套规划文本图集和21项专题研究的空间规划主体成果框架，并在全市范围内完成了意见征求、专家函审、部门联审工作，其中规划核心成果已经盘锦市委、市人大和市政府审议通过。“一带双创”、城市发展目标、规模预测与城镇化、产业空间布局等4项专题研究已通过专家评审。以向海大道和中华路为主体，打造纵贯南北的城市空间发展轴，串联盘山、双台子、兴隆台、大洼、辽滨五个城市节点。

　　科学划定“三区三线”。盘锦市于今年5月初全面启动“三区三线”划定工作，始终坚持底线思维、保护优先、问题导向的原则，最终划定耕地保护目标 230.28万亩、永久基本农田保护目标193.45万亩、生态保护红线 162.32万亩、城镇开发边界55万亩。统筹推进控制性详细规划、村庄规划和相关专项规划编制工作。今年编制完成了34个村的村庄规划，按照“应编尽编”原则，预计明年完成剩余60个村的村庄规划，实现市域内村庄规划全覆盖。