宜宾市探索性办理不动产登记“带押过户”
2022年,宜宾市自然资源和规划局根据部、省关于扎实开展“我为群众办实事”实践活动以及大力推进不动产登记队伍作风常态化建设工作要求,针对“在押房产”(指已设定抵押,银行贷款尚未偿清的房屋)在交易及相关登记业务办理过程中存在的问题,探索性推出了“带押过户”业务办理新模式。2022年11月11日,宜宾市不动产登记中心顺利办理了本市首笔“带押过户”登记业务。截至目前,全市共有4个县(区)完成了首笔“带押过户”业务办理,累计办理业务12笔(涉及交易面积1250平方米,交易金额931万元,抵押金额736万元)。
一是钻研政策规则,明确工作思路。由于“带押过户”相较其他不动产登记业务缺乏实操层面的政策文件指导,其他省、市开展相关工作的报道和可借鉴经验不多,为此该局将探寻“带押过户”可行途径列入了年内必须攻克的重点课题,集中力量钻研《中华人民共和国民法典》《不动产登记暂行条例》《不动产登记操作规范》等法律政策规则,全力攻坚。在不突破现行法律法规框架前提下,对适用法律法规、适用对象、登记类型、申请要件等进行了全面梳理。形成了“以解决群众‘痛点’为目标,以打通银行‘堵点’为途径,中心‘搭台’银行‘唱戏’,先易后难先点后面”的工作思路。
二是协调多方力量,推动达成共识。及时成立由不动产登记业务骨干、银行专业人员共同组成的课题组,多次主动与多家银行反复沟通共同商讨,从最大限度满足买卖双方对资金的不同承受能力或需求,确保贷款、交易资金安全,压缩办理时限等方面,着力推动登记机构与经办银行形成基本共识。先后协商敲定了《“贷新还旧”三方协议(模板)》《同意抵押物转让书(模板)》和转移、抵押变更两项登记业务合并办理等流程。
三是创新登记模式,降低办事成本。传统带抵押过户模式需要买方垫资或卖方自行筹款解除原抵押贷款,将卖方抵押登记注销后,再办理转移(过户)登记、买方贷款抵押登记,存在来回奔波时间长、手续繁杂成本高和资金安全难保障等问题。为此,宜宾市创新“带押过户”登记模式实现无须提前还贷,无须垫付资金即可“带押过户”,大大降低了群众办事成本。与之配套的登记流程,实现了多项业务申请“一个窗口受理,提交一套材料,办理一次业务”,办理时限由原先的两项业务分别办理共需2天压缩至合并办理0.5个工作日办结。2022年11月11日,宜宾市首笔“带押过户”登记业务顺利办结,从资料提交到证书发放用时仅2小时,获得办事群众一致好评。截至目前,“带押过户”已列入2023年全市不动产登记重点工作,将进一步优化流程在本市实现全面常态化推进。
责任编辑:李雪蕊
原文链接:http://dnr.sc.gov.cn/scdnr/scszdt/2023/2/13/703e641a72f24896aa82365dfed69cb5.shtml
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