一手抓治理 一手抓评比 广安市打造农村人居环境新面貌

　　近年来，广安市深入贯彻习近平总书记关于“加强农村突出环境问题综合治理，打造农民安居乐业的美丽家园”的重要指示精神，创新开展“乡风文明一张红黑榜，环境卫生和文明家庭两项评比”活动，实现村容村貌得到彻底改善、家庭卫生洁美有序、个人卫生习惯持续向好、乡村文明程度和群众精神风貌明显提升，有力推进“美丽广安•宜居乡村”建设落地落实。

　　一、注重系统谋划强引领，绘制“美丽广安•宜居乡村”的美好愿景

　　（一）紧盯目标强引领。聚焦广安市委“优镇兴乡”战略部署，坚持“政府引导、群众主体、全面提升”工作思路，将农村人居环境整治纳入“十四五”农业农村现代发展规划专篇专章，以农村人居环境整治提升“五大行动”为重点，全域开展“七清一提升”乡村整洁行动，逐步形成产业兴、百姓富、生态美的发展格局，让良好环境成为乡村振兴支撑点。

　　（二）专班推进抓统筹。坚持专班推进，成立市乡村环境卫生和乡风文明工作专班、市级部门工作专班、县（市、区）工作专班和乡（镇）工作专班140个，负责统筹协调、评选评比、督查指导、现场观摩等日常工作，分级分部门制定乡风文明“一榜两评”活动实施方案和评比方案，明细评比内容，明确“一榜两评”工作重点，形成“专班专人推进、常态长效提升”的工作格局。

　　（三）配套资金强保障。将乡风文明“一榜两评”作为促进乡村全面发展、行群众所盼的务实之举，优先安排资金予以保障，按照大县（市、区）不低于1000万元，小县（市、区）不低于500万元标准，累计投入6500万元用于评比工作，调动各方参与积极性，保障“一榜两评”活动常态开展，推动村庄环境卫生以评促整改、以评促宣传、以评促提升。

　　二、突出工作抓手促落实，推动形成“日新月异、欣欣向荣”的繁华盛景

　　（一）部门联动增合力。将乡风文明工作与农业农村工作、乡村振兴战略实施一体谋划、一体推进，建立农业农村部门总牵头，教育体育、民政、卫生健康等16个部门配合的联席会议制度，每季度组织市级相关部门召开重点问题协调会，调动各方力量，定期会商研究解决难点、堵点，形成党委领导、政府负责、农业农村、宣传部门统筹协调、职能部门齐抓共管的组织体系

　　（二）媒体曝光加压力。年投入150万元，每周制播一期“乡风文明观察”电视栏目，对乡风文明“一榜两评”活动履职不到位、群众不满意、环境卫生差等问题进行反面曝光，发挥好新闻媒体“刀刃向内，自我监督”作用，既曝光问题促进整改，也宣传正面典型，形成舆论压力，强化教育警示，以点带面倒逼县、乡、村落实工作责任，推动问题整改。

　　（三）宣传引导强氛围。坚持党员干部唱主角，以横幅标语、宣传明白纸、大喇叭、院坝会等群众喜闻乐见的方式开展系列主题宣传活动。借助微信群、朋友圈、公众平台等方式，构建了多维立体、多元高效的宣传矩阵，扩大宣传“一榜两评”受众面，引导村民强化“主人翁”意识，自觉落实“门前五包”环境卫生责任，主动参与“一榜两评”活动。充分调动群众积极性，引导群众实现“要我清洁”向“我要清洁”的转变。

　　三、紧盯重点任务抓突破，打造“整洁有序、现代文明”的幸福实景

　　（一）实施“三大革命”。大力实施“厕所革命”整村推进示范村项目，积极推行“厕污共治”，持续开展农村生活污水治理“千村示范”工程，规范运营村收集镇转运县处理的农村生活垃圾治理体系，农村卫生厕所普及率达94.6%，72%的行政村生活污水得到有效治理，农村生活垃圾处理全域覆盖，乡村面貌从昔日“脏乱差”变为如今“洁净美”。

　　（二）试点“两大改造”。按每户不超过3万元标准，投入5800万元对新村聚居点、老旧院落散居农房、传统院落和新建农村居民小区“五类”农房进行试点改造，按照“突出特色、完善功能、缺啥补啥”原则，投入3.6亿元对中心镇和重点乡镇进行试点改造，成功创建全国乡村治理示范村6个、全省乡村治理示范镇6个、示范村54个。

　　（三）开展“两大行动”。坚持“集中攻坚、长效巩固、持续提升”思路，深入开展“七清一提升”乡村整洁行动和乡风文明提升行动，集中力量整治村容与秩序问题，发动干群50余万人次，清理农村生活垃圾150692万吨、厕屋便池295639座、水源水体7771处、畜禽粪污19026吨、农业生产废弃物1392吨，推动村庄面貌由“一时美”向“持久美”转变。

　　四、健全推进机制强保障，形成“齐抓共管、全员参与”的生动图景

　　（一）层层评比促提升。按照“市评县（市、区）、县（市、区）评乡镇（街道）、乡镇（街道）评村、村评户”模式，定期开展人居环境评比活动，通过推选先进典型，引导村民养成爱护人居环境的良好民风，累计开展市评县1次、县评乡11次、乡镇评村645次、村评户18922次，评选文明乡镇35个、先进村1014个、卫生先进家庭9000余户、文明村民4600余人、好儿媳好婆婆269人、最美清洁工233人。

　　（二）强化督导促落实。采取“四不两直”方式，常态督导县、乡、村三级环境卫生和乡风文明工作，对督导发现问题“发点球”交办，按照“清单制+责任制+时限制”推动问题整改。常态开展交办问题整改“回头看”工作，形成问题“发现、交办、整改、回访”闭环式管理模式。市乡风文明工作领导小组办公室每季度按照得分高低进行拉通排名，并通报工作开展情况和问题整改情况，将问题整改责任要落实到县乡党委书记、部门“一把手”身上，确保整改落实到位。

　　（三）运用结果增动力。坚持“物质+精神”相结合的方式，通过张贴“红黑榜”、发放“流动红旗”和悬挂“乡风文明星级户”标示牌提升群众自觉性；探索建立“积分超市”，配套3318万元奖励资金，把农户家庭清洁卫生、日常行为习惯等情况纳入积分管理范畴，明确具体事项增加的分值，累计分值可在“积分超市”兑现日常生活用品，让群众切身体会爱环境带来的实际效益，用“小积分”兑换出“大文明”，激励引导群众实现了“要我文明”向“我要文明”的转变。