云南三实招巩固脱贫成果

　　脱贫群众能否持续稳定增收，是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键。

　　近年来，云南省始终把巩固脱贫攻坚成果摆在压倒性位置，多措并举促进脱贫群众持续稳定增收。2022年，云南省脱贫县农村居民人均可支配收入达到14027元，同比增长7.7%，比全国、全省农村居民收入增速分别高1.4和1.0个百分点，全面消除人均年收入7000元以下且有劳动能力的脱贫户。

　　这一成绩的取得，殊为不易。

　　习近平总书记强调，要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务。于云南省而言，增加农民收入既是“三农”工作的中心任务，也是巩固脱贫攻坚成果的根本措施，坚决守牢不发生规模性返贫的底线，千方百计推进转移就业，不断增强特色产业带动能力，积极创新农民利益联结机制……云南脱贫群众在致富的道路上越走越稳。

　　稳：稳政策、投入，关键是稳就业

　　在红河哈尼族彝族自治州蒙自市芷村镇白石岩村的一处平菇种植基地里，古自荣正忙着给菌包喷水，以保持其生长环境的湿度。鲜嫩的平菇散发出淡淡的清香，弥漫在大棚里。在古自荣的心里，这一直都是幸福的味道。他告诉记者，从家到基地走路也就十来分钟，每个月3000元的稳定工资让他很满足。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫群众增收，既要稳政策、稳投入，关键还要稳住脱贫群众的就业。

　　2022年6月，云南省出台《脱贫人口持续增收三年行动方案（2022-2024年）》，并提出以加强职业技能培训和巩固就业为抓手，突出实作实训和就业服务，确保有劳动力的零就业家庭动态清零。同时，全省每年计划培训60万以上脱贫劳动力，力争就业率超90%。此外，针对易地扶贫搬迁集中安置区，将做实帮扶车间，大力发展劳动密集型加工业及家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业，促进搬迁脱贫户就地就近就业。

　　前不久召开的云南省委农村工作会议再次强调，稳就业，不仅要坚持外出务工和就地就近就业“两手抓”，还要坚持技能水平和就业稳定性“两提升”。

　　最新数据显示，2022年，云南省脱贫劳动力和监测对象外出务工达到344.58万人。今年的目标是努力完成70万脱贫劳动力技能培训，确保脱贫劳动力转移就业规模稳定在320万人以上。

　　近一段时间，云南各地迎来务工人员择业、返岗的高潮。1月29日，在昭通市威信县，远赴浙江湖州务工的农民王跃宽说：“虽然搬运工作很苦很累，但想想每月9000元左右工资，我就不怕了。今年要多挣些钱回家。”

　　在重就业规模的同时，云南也在积极打造“滇字号”劳务品牌，促进就业质量与水平提升。如今，“剑川木雕工匠”“镇雄五金工”“鹤庆银匠”等一大批“滇字号”劳务品牌，让脱贫群众在致富路上越来越有“面子”。

　　特：“土特产”释放带富能量

　　怒江草果、鲁甸花椒、石林人参果、罗平小黄姜、邓诺火腿、会泽草莓、蒙自石榴……说起云南这些“土特产”，很多人都不陌生。与美味相比，它们带动农民群众增收致富的故事更有“嚼头”。

　　塘子寨是怒江傈僳族自治州泸水市上江镇丙奉村所辖的一个自然村，也是曾经的贫困村。几年间，靠着种植草果，塘子寨不仅摘掉了“穷帽子”，还走上了振兴路。每到收获季节，塘子寨的村民手捧着一串串红彤彤的草果，心里都会乐开花。

　　丙奉村党总支专职副书记空中益说：“现在，寨里75户村民家家种草果、户户靠草果，种植面积超过4000亩，人均纯收入稳定在1.5万元。草果已成为大家伙儿增收致富的‘致富果’，也是村里振兴的支柱产业。”

　　一颗小小的草果，在怒江峡谷激起了“千层浪”。怒江州3个县（市）21个乡镇116个村的111.45万亩林地里，处处都有草果的身影。草果不仅是怒江州55万人摆脱贫困的“功臣”，也是巩固脱贫攻坚成果、促进脱贫群众持续稳定增收的压舱石。

　　像草果一样的特色产业助农增收的故事还有很多。

　　多年来，云南各级农业农村部门坚持做强高原特色农业，聚焦花卉、水果、茶、咖啡、蔬菜、生猪、中药材等多个重点产业，统筹发展产地初加工、精深加工、综合利用加工，提升产业化、规模化、标准化、绿色化和品牌化水平，产业辐射和带动能力不断提升，带富效应越发明显。

　　2022年，云南省农村常住居民人均可支配收入达到15147元，比2021年增长950元。从工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等构成看，特色农业对云南农民，尤其是脱贫群众增收起着绝对的支撑作用。

　　联：经营主体绑定脱贫农户

　　在曲靖市会泽县待补镇野马村，云南沅成农业公司坚持脱贫户的土地优先流转、人工优先使用、技能优先培训、种苗优先发放、果品优先收购、货款优先支付，已带动周边脱贫户和监测对象近500户发展草莓种植，户均年增收2.4万元以上。

　　在临沧市云县，家兴林下土鸡养殖专业合作社采取“养殖专业合作社+产业基地+农户”的运作方式，由合作社统一提供鸡苗、统一技术服务、统一回收销售产品，社员在自有林地中发展土鸡养殖，有效带动脱贫户129户、一般农户1265户，户均增收1.35万元。

　　一项项增收数据的背后，是一套行之有效的“双绑”联结机制。

　　脱贫攻坚期间，云南省大力推广的农民专业合作社绑定农户、龙头企业绑定农民专业合作社的利益联结机制（简称“双绑”机制），减贫成效显著。自巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展以来，这一机制得到进一步完善与提升。

　　云南省在2021年专门出台《关于建立“双绑”利益联结机制推进产业帮扶全覆盖的指导意见》，其中明确提出，到2025年实现对有产业发展条件及意愿的脱贫户和农村低收入家庭产业帮扶全覆盖，以产业发展促进农民就业增收，确保不发生规模性返贫。

　　同时，进一步加大“双绑”机制运行支持力度，云南各地重点对参与“双绑”机制的龙头企业、合作社，在涉农项目资金安排、用地用电、税费优惠政策、金融等方面予以支持。

　　2021年末，云南4000多个企业、1.2万个合作社和190余万农户实现“双绑”利益联结；2022年底，2.84万个新型经营主体与有产业发展条件及意愿的163万户脱贫户建立稳定的利益联结关系……“双绑”机制的“成绩单”仍在不断地刷新。（记者：郜晋亮）