杭州出台要素保障措施 助力打好经济翻身仗

　　日前，杭州市规划和自然资源局印发《关于强化创新 优化服务 全力做好项目实施规划资源要素保障的通知》（以下简称《通知》），包含37条措施，从规划保障、空间保障、服务优化、工作保障等方面发力，为杭州提振市场信心，稳定发展预期，推动经济高质量发展蓄势赋能。

　　“6月底前完成16个开发区（工业园区）工业产业单元详细规划，落实项目跟着规划走。”“重大项目允许通过选址论证或控规局部调整进行空间落位。”……《通知》中明确提到的时间节点和指标数据，体现了杭州保障重大急需项目落地的决心。

　　在工业用地的规划保障方面，《通知》明确工业用地容积率“宜高则高”，原则上不低于2.0，有机更新项目，一般不低于2.5。此外，鼓励全市工业项目向园区集聚，新增规划空间出让的土地中，确保工业用地30%以上，优化工业用地占补平衡操作政策。

　　据了解，今年杭州将促进补充耕地市场化配置；通过土地整治精品工程评选、垦造补充耕地专项行动，提升补充耕地质量，全市完成补充耕地20000亩；全力争取新增建设用地指标、有序供应住宅用地，全市完成低效用地再开发30000亩以上，消化批而未供土地30000亩以上，新开工土地面积60000亩以上。

　　加速项目落地，就要为企业用地降门槛、减负担，这次杭州以更优服务“见真章”。《通知》明确，落实永久基本农田储备区制度，全面开展“空间适配”、“多评合一”，简化用地预审审查，允许重大项目用地报批容缺受理，分段办理项目供地，全面实施“核验合一”。

　　“在坚持最严格的耕地保护制度的前提下，进一步打开耕地保护和发展共赢的最佳路径，做到空间配置更高效、资源利用更集约、产业保障更精准，减轻企业用地的经济负担。”杭州市规划和自然资源局相关负责人表示。

　　不仅如此，《通知》提出要采取灵活的工业用地供应方式降低企业用地成本，推进工业用地“带方案”、“带项目条件”出让；不动产登记推行出让用地“交地即交证”，工业用地“三零发证”，探索规划核实验收和不动产登记 “核验合一、验登合一”，加快处置不动产登记历史遗留问题。

　　今年，杭州市规划和自然资源部门将开展“任务完成争先、困难化解走亲、审批提速攻坚”三大行动，确保完成全年各项工作任务，更好统筹经济高质量发展与城市内涵式发展，全力打好经济翻身仗，在以“两个先行”打造“重要窗口”中展现头雁风采。