阅卷！六个产业集群“考”得咋样——新疆农业优势特色产业集群系列报道之七

　　【强信心起好步开好局】

　　天山网-新疆日报记者 魏永贵

　　3月1日，自治区农业农村厅2022年度优势特色产业集群、农业产业强镇、农产品加工园区项目实地绩效考核评估工作启动。按照计划，自治区将派出三个实地考核评估组分赴各地，对2020年以来实施的优势特色产业集群建设项目进行实地评估。

　　2020年起，农业农村部、财政部开展优势特色产业集群建设，中央财政拿出奖补资金推动各地产业集群建设，每个产业集群建设期限3年。2020年至2022年，我区先后成功申报并创建薄皮核桃、库尔勒香梨、葡萄、伊犁马、棉花、褐牛六个优势特色产业集群，建设范围覆盖全疆11个地州的41个县市。

　　这是一场历时3年的“考试”。如今第一张“考卷”已交出：六个优势特色产业集群全产业链产值均突破100亿元，形成了具有核心竞争力的重点产业链，为我区加快建设农业强区提供了新经验、贡献了新力量。

　　为什么是这六个产业入选

　　薄皮核桃、库尔勒香梨、葡萄、伊犁马、棉花、褐牛为什么能入选优势特色产业集群建设名单？这与资源优势和产业基础有关。

　　库尔勒香梨是新疆鲜果的代表之一，2022年全疆种植面积达百万亩，早在2006年，库尔勒香梨就被认定为“中国驰名商标”。“在产业集群项目建设之前，库尔勒市已建成11个香梨标准化生产示范基地以及州市级林果基地示范园。示范区的无公害香梨平均单产增长23%，香梨优质果率达80%以上，并被认定为绿色食品A级产品。”巴音郭楞蒙古自治州库尔勒香梨协会会长盛振明介绍。

　　新疆酿酒葡萄种植面积32.1万亩，是我国最大的葡萄原酒生产基地，自治区相继出台系列政策措施，葡萄产业集群建设正当其时；新疆棉花在既有产业基础上，正实施新一轮的科技创新和绿色发展，需要在优势重点区域形成新的产业集群；新疆褐牛是我国自主培育的第一个乳肉兼用牛品种，在带动农牧民增收致富方面作用巨大，褐牛产业需要进一步提质升级；薄皮核桃产业、伊犁马产业同样具备这些产业集群建设优势……

　　“六个优势特色产业集群项目的实施，首先聚焦全区范围内基础好、规模大、有特色、比较优势显著的主导产业，推动主导产业由县域的‘块状经济’向全区‘带状经济’转变。”自治区农业农村厅乡村产业发展处处长张虎表示，我区将汇集资源要素，优化产业布局，加快构建现代农业产业体系，持续打造新的优势特色产业集群。

　　建设期间做好了哪些工程

　　产业集群建设是一项系统工程，涉及生产基地建设、产业链延伸发展、产学研用体系创新等各个方面。为推进这六个优势特色产业集群建设，自治区农业农村厅制定了详细的实施方案，按年度细化各项工程和项目。

　　——引导带动，撬动资本共同投入。三年来，六个优势特色产业集群已吸引270多家各级农业产业化龙头企业、农民专业合作社等各类经营主体和45所科研机构、事业单位及社会团体共同参与建设，累计撬动地方和社会资本投资超过30亿元。

　　——分类施策，推动产业发展“强筋壮骨”。薄皮核桃产业集群重点建设现代流通体系提升、现代加工能力提升两大工程16个子项目；库尔勒香梨产业集群重点开展香梨基地生产能力提升、香梨加工流通能力提升等五大工程19个子项目；伊犁马产业集群重点实施良种繁育体系建设、马产品精深加工增值等六大工程30个子项目；葡萄产业集群重点实施葡萄基地生产能力提升、葡萄酒高质量发展提升等五大工程37个子项目；褐牛产业集群重点实施种业自主创新、规模养殖扩容增量、特色产品加工增值等六大工程18个子项目；棉花产业集群重点实施数字农业与科技创新引领、标准化生产基地建设、加工业提档升级等五大工程19个子项目。

　　——精准聚焦，产业链条更加稳固。在推进六个优势特色产业集群建设过程中，各地围绕标准化生产基地、仓储保鲜、农产品加工流通、品牌建设、市场开拓、农旅融合等全产业链环节，把建立联农带农利益联结机制作为重点，推广以“龙头企业+合作社+基地+农户”为主的契约式机制，推动建立龙头企业引领、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体分工协作、广大农户从事产业生产的农业产业化联合体，全产业链建设日益完善和巩固。

　　产业集群建设带来了什么

　　每天一大早，尼勒克县加哈乌拉斯台乡加哈乌拉斯台村村民叶尔江·阿依托木就和工友们来到羴犇牛羊养殖专业合作社。清扫棚圈、运草拌料、给牛喂料饮水……叶尔江的月工资超过了6000元。

　　“合作社+农户”是最常见的联农带农模式。抓好联农带农机制建设，是产业集群建设的目标之一。张虎介绍，其他目标还包括：力争形成一批区域优势特色主导产业带，健全一批全产业链发展模式，创设一批聚集资源要素的政策措施，培育一批创新活跃的经营主体，创建一批农业产业化联合体等。

　　在褐牛产业集群建设项目覆盖范围内的尼勒克县、塔城市、阿勒泰市等10个县市，经积极探索和试点，先后培育出了“龙头企业+示范基地+合作社+农户”模式，建立“订单农业、职业培训、融资监管”三大服务体系，形成联农、利农、富农的利益联结机制；“政府+银行+保险公司+龙头企业+技术服务公司+合作社”的合作保底分红利益联结模式；“规模化、信息化、机械化”和“统一品种、统一饲料、统一防疫、统一管理、统一回购”的带动农牧民增收方式。

　　“通过多种形式的合作，小户、散户也能够参与融合产业发展。新疆褐牛产业发展覆盖面积更大，覆盖人群更多，发展动力更加强劲。”自治区畜牧兽医局副局长高宁说，2022年，新疆褐牛全产业链产值达165亿元，比2021年提高11.3%，直接联农带农12.5万户以上。

　　新疆薄皮核桃产业集群产生了强大的溢出效应，在温宿县、叶城县、和田县等项目实施区域之外，南疆众多县市对标产业集群建设标准，把发展薄皮核桃产业作为推动农业产业化的重要抓手，一大批农民靠核桃产业实现了增收致富。

　　六个产业集群的建设，让薄皮核桃、库尔勒香梨、葡萄、伊犁马、棉花、褐牛的知名度、美誉度不断提升。

　　2020年，110.34亿元；2021年，127.52亿元；2022年，161.2亿元……2020年以来，在库尔勒香梨产业集群建设项目品牌建设工程的加持下，库尔勒香梨区域公用品牌价值连年快速增长，连续三年在全国各地梨类中排名第一。盛振明说，3年来，库尔勒香梨产业集群建设以品牌塑造为引领，持续推进标准化生产、一二三产业融合，库尔勒香梨产业带动乡村经济能力更强、促进农民增收作用更明显，成为我区鲜果产品产业化发展的样板之一。