亳州市提升服务质效 优化营商环境

　　近年来，亳州市聚焦“一改两为”，从科学规划引领、加强用地保障、优化政务服务、深化林业发展等方面发力，不断提升服务质效，营商环境持续向优向好。

　　科学规划保障发展空间。根据城镇发展潜力及需求，基于“三区三线”划定，科学确定中心城区城镇开发边界，涵盖亳芜产业园区、谯城区经开区、亳州高新区，并在涡河东北及郑店子区域划定25平方公里城镇开发边界，用于统筹保障工业企业的发展空间。编制了《省际毗邻区域中心城市战略实施规划》，为省际毗邻区域中心城市建设和高质量发展提供规划路径和依据。开展了道东片区概念规划和城市设计，完成30个地块控制性详细规划，完善和提升区域城市功能，优化城市发展环境。

　　提升土地要素保障质效。扎实开展“四送一服”及“推进自然资源要素对接”活动，2022年开展政策宣讲158次，要素对接会301次，“双招双引”顶格对接571次，调研走访企业项目759家，解决企业项目问题330个。市、县两级共召开用地要素保障会商会议44次，会商项目192个，及时研究解决用地问题，加快项目落地建设。坚持“集约高效、严控增量，盘活存量、拓展空间”的原则，在建设项目用地预审、土地报批、土地供应环节，科学核定项目用地面积，满足项目需要的同时，实现最小化用地；在全市省级以上开发区出让的工业用地全部实行“标准地”方式出让，推行工业用地带方案出让，针对社会投资简易低风险项目推行“用地清单制”，推动项目主体实现“拿地即开工”；扎实开展批而未供、闲置和工业低效土地全域治理，盘活存量土地资源，拓展用地空间，提高土地使用效益和土地要素保障能力。2022年以来，全市供应土地668宗、面积2.89万亩，土地成交收入94.7亿元，其中带方案出让工业用地12宗；2022年全市批而未供、闲置土地均超额完成年度处置任务目标，工业低效土地处置66宗、面积5513亩。同时，探索盘活农村建设用地，印发《全市农村集体经济组织使用集体建设用地兴办（举办）企业的指导意见》，完成23宗集体建设用地使用权审批工作，面积260亩。

　　优化政务服务提升效能。提前介入各审批事项，不断简化优化工作程序，提升工作质效，优化营商环境，提高“筑巢引凤”吸引力。扎实推进不动产登记提升行动，推行不动产登记网上（掌上）办理，推广使用不动产登记电子证照，实现不动产登记业务不见面或最多跑一次及7×24小时不打烊服务，不动产登记服务更加便民利企。印发并落实《关于工业项目分幢不动产登记有关问题的意见》《解决部分工业项目不动产登记历史遗留问题的处置意见》，完成80多个划拨土地上商住小区的调查工作，为228个工业项目办理了分幢登记，为50家有历史遗留问题的企业项目办理了不动产权证，帮助企业盘活资产和办理融资贷款，推动企业健康稳定发展。同时，印发《关于全面推行不动产登记“带押过户”的通知》，在存量房（二手房）交易、企业不动产转移、不良资产处置、房产司法拍卖等领域全面推行不动产登记“带押过户”，降低交易资金和时间成本。深入推进“多审合一”“多规合一”，推行豁免清单及承诺制，优化自然资源和规划管理委员会议事规则，提升项目规划设计方案审查审批效率。实行“交地即发证”“交验即发证”“交房即发证”，建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证实现一站式、一天内“四证齐发”，有效助力工程建设项目早开工、早投产。深化工程建设项目“多测合一”改革，印发实施方案，开放测绘市场，推动测绘成果在部门间共享。

　　深化林业产业发展。推进集体林权制度改革，2022年办理林权抵押登记5件，抵押贷款金额2582万元。大力发展绿色金融，落实“五绿兴林•劝耕贷”融资4200万元，为蒙城县国有白杨林场办理公益林补偿收益权质押贷款30万元。积极推进森林保险，与国元保险公司签订森林保险协议，为全市2.82万亩公益林和5.39万亩商品林办理了政策性保险。大力扶持新型经营主体发展，积极申报安盛农业特色林业高质量发展示范园、利辛县硕丰省级特色林业高质量发展示范园为第二批省级特色林业高质量发展示范园，为亳州市谯城区农民合作社联合会新型林业经营主体申报林下经济项目30万元。引进和发展龙头企业12家，种植美国薄壳山核桃等经济林产业5万余亩，为周边村民提供就业岗位1600个，人均年收入增加6000元；因地制宜多模式探索发展林药、林蔬、林禽、林旅等林下经济，年经济总产值达10.36亿元，带动就业16.77万人，实现林农、林企增收致富。