瑞昌市深入推进“田长制”改革试点

　　近年来，瑞昌市抢抓“田长制”省级改革试点契机，坚持“系统化、精准化、数字化”耕地保护理念，积极推动基层耕地管护质效提能升级，走出了一条“分级管土、科学用土、分类治土、防污护土”管田新路子。

　　高效能机制，规范管“田”

　　率先制定《瑞昌市全面推进“田长制”实施方案》，明确“田长制”市级会议和“田长制”信息管理等制度，形成“横向到边、纵向到底”的耕地保护机制。建立市、乡、村三级“田长制”责任体系，市党政主要负责人担任总田长，四套班子分管市领导担任副总田长，同步设立乡、村级田长，各级田长为本级耕地保护第一责任人，筑牢了遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”的安全屏障。以行政村为基本单元，将耕地和永久基本农田分层划分农田网格，真正将任务落实到责任人、责任网格、责任地块。积极延伸末端，将农户纳入耕地保护体系，形成“用田、管田、护田、养田”四位一体闭环管理模式。

　　高标准协同，联合管“田”

　　制定《田长巡查工作制度》《“田长制”工作督办制度》《“田长制”工作考核问责办法》，统筹自然资源、纪委监委、组织、政法、发展改革委、民政等部门力量，高效开展耕地和永久基本农田巡查、宣传、考核等工作，保障“田长制”各项工作有序有力推进。强化行政执法和刑事司法有效衔接，建立“田长+检察长+警长”联防联控机制，将耕地保护公益诉讼检察和生态环境损害赔偿工作纳入管理范围，筑牢耕地粮食安全司法防线。各级田长逐级签订目标责任书，逐级落实上级部署要求，形成“上报下查”联动机制。

　　高科技赋能，智慧管“田”

　　依托科技支撑，投入资金2000余万元，率先建成智能化自然资源视频监管指挥中心，努力构建“高空看、智能判、现场查、网上管”闭环管控体系，基本实现耕地监管“全覆盖”。坚持“人防+技防”理念，建立“无人机定期航拍+田长日常线上报告”网格化管理机制，村级田长实地上传监测耕地和永久基本农田利用变化巡查情况，及时开展图斑分析对比，有效发挥耕地保护“前哨站”作用。搭建瑞昌市“田长制”管理平台，打通各级田长沟通、衔接、协调工作的高效渠道，切实满足快速化、高效化、智能化办公需求。