写好“三篇文章” 规划编研中心扎实推进国土空间总体规划审查

　　完成区级国土空间总体规划及高水平推进乡镇级总体规划是我市本年度部署的重点工作，也是落实党的二十大精神，贯彻新发展理念、构建新发展格局、践行“两山”理念的重要举措。天津市规划编制研究中心（以下简称“规划编研中心”）坚持横向分工、纵向联动，深入调研，不断优化规划成果，保障上位规划传导，统筹推进区级总规审查工作，为构建全市国土空间规划体系奠定良好基础。

　　高点站位，科学谋划，写好“统筹文章”

　　规划编研中心根据区级总规编制要求、审查要点，第一时间制定工作方案，主要负责同志靠前指挥，协调中心内部力量，打破部门界限，汇集专业智慧，组建涵盖规划、交通、市政等多专业、平均年龄不足35岁的区级国土空间总体规划审查突击队，持续推进10个区的区级规划审查工作。青年骨干们发挥“5+2”“白+黑”顽强作风，一手抓技术审查的“硬标准”，对文本、图集逐页逐条进行审查，充分讨论形成审查意见；一手抓服务编制单位的“软实力”，对各区规划进行精准诊脉、定向把关。在采取线上培训、“一对一”针对性服务等多种形式进行培训指导、答疑解惑的过程中，同步做好数据库建设。在国土空间总体规划技术审查高效有序的同时，确保国土空间规划“一张图”衔接顺畅。

　　深耕细作，追踪问效，写好“集成文章”

　　在落实上位要求基础上，规划编研中心梳理市委最新决策部署、“十项行动”要求以及各区功能定位，及时跟进更新市级各类专项规划，特别是港产城融合发展、天开高教科创园建设规划等专项规划，确保专项规划目标、主要指标、空间布局等有效落实。根据用地用海要素保障要求，对符合要求、已承诺纳入区级总规的近期重点项目，做好核查工作，确保纳入区级国土空间规划及“一张图”建设。开展耕地、永久基本农田和林地动态监管调查研究，探索符合我市的管理路径与机制，构建“全域、全流程、全生命周期”的用途管制数据体系。在工作中坚持问题导向，深入基层一线，了解编制单位实际需求，征求规划审查中存在问题和建议，服务国土空间总体规划编制工作，帮助中小企业纾困解难。

　　推陈出新，融通共进，写好“融合文章”

　　结合市、区级总规审查工作，规划编研中心提前谋划镇级总规审查研究。为切实保障乡镇总规与村庄规划贯通传导和相互支撑，规划编研中心提出以村庄规划为抓手，夯实做细乡镇总规的新思路。结合调查研究，坚持“了解现状才能更好进行审查”“以需求视角代入规划审查服务保障工作”，联合宁河自然资源分局、廉庄镇政府深入木头窝村开展现场办公。以村庄发展潜力为切入点，围绕严守耕地保护红线、优化国土空间格局、落实规划资源要素保障以及衔接镇级国土空间总体规划等方面进行深入探讨。

　　在木头窝村调研中，规划编研中心提出：一是在规划编制过程中，要充分尊重人民实际需求和历史文化特点、资源禀赋，坚持将绿色产业有机植入规划，打造好实用性规划的“魂”；二是要从以往的单一视角转变为全域、全要素统筹的新维度，统筹兼顾“山水林田湖草沙”全域全要素空间管制；三是结合“三区三线”划定成果，村庄规划要与区、镇国土空间总体规划充分衔接，协调各专项规划的空间需求，坚持人民至上，尊重人民群众首创精神，通过国土空间规划助力引领乡村振兴。

　　下一步，规划编研中心将继续秉承“干实事、谋实招、求实效”的工作思路，找准破题之法，把握答题之道，主动强化各级各类规划在编制、审批、实施过程中的调查研究，以奋斗为舟，以拼搏作桨，推进规划审查工作提质增效，用实干诠释使命担当，用奋斗谱写城市发展新篇。

　　（来源：天津市规划资源局官方微信公众号）