“小积分”激活乌尔禾镇乡村社会治理新动能

　　□石榴云/新疆日报记者 张艳芳

　　一幢幢橘红色的楼房鳞次栉比、干净的街道绿树成荫、小区停车场内车辆有序停放……5月7日，走进克拉玛依市乌尔禾区乌尔禾镇凤翔小区，文明新风扑面而来。“这都得益于我们镇实行的积分制管理。”小区居民艾尼瓦尔·依德列斯骄傲地对记者说。

　　乌尔禾镇下辖查干草村、哈克村两个行政村。2021年以“西部乌镇”这一乡村产业振兴项目为契机，村民从平房搬到了智慧化的凤翔小区。乌尔禾区委组织部副部长曹堂武说，刚搬进来的时候，由于生活方式发生了很大变化，村民车辆乱停、垃圾乱丢等现象比较普遍，参与村级事务的积极性也不高。

　　村民难管理、评价难量化、作用难发挥，怎么办？

　　参加各类文体活动的，每人每次加5分；主动帮助解决矛盾、化解纠纷，每次加50—200分；未在指定区域倒垃圾，每人每次减5分……

　　为了从根本上解决问题，乌尔禾镇积极探索乡村治理积分制，2021年制定实施《乌尔禾镇村民积分管理办法》，建立双向管理机制，对村民参加村级事务管理、志愿帮扶等方面进行赋值，设置了37项评分项，包括见义勇为、带头宣讲、抢险救灾等18项支持鼓励村民做到的正向记分行为，不规范停车、私搭乱建、牲畜管理不当等19项日常工作和生活中村民不应当发生的负向记分行为。

　　“1积分兑换1元钱，可以在村集体建立的党建积分超市兑换‘礼物’。”曹堂武说，按照发布任务、报名参加、每月评定、积分复查、充值积分、积分消费六个步骤，使得村里大小事务都能通过积分制得到有效处理、生动体现，并通过每年评选“积分之星”等，有效引导村民参与村庄建设、文明创建等各项事务，实现了基层治理与村级发展建设的互促互进，激活乡村社会治理新动能。

　　“参加志愿服务活动，锻炼了身体帮助了他人，还能攒积分换‘礼物’，特别好。”查干草村村民努尔东·托乎提开心地说，“这个月我已经积了235分，兑换了牙膏、沐浴露等生活用品。”

　　这几年，乌尔禾镇每年都开展理论宣讲、清理垃圾、文体活动、关爱空巢老人等各类志愿服务活动，吸引了众多村民参与。通过推行积分制，引导村民在潜移默化中改变不好的行为习惯、提升思想道德境界，扮靓了居住环境，树立了文明风尚。

　　2021年10月3日，广西导游常加兵带团到乌尔禾区旅游，不慎将皮包遗忘在查干草村村民吾守拉洪·库尔班的三轮车上，吾守拉洪苦等失主3个月，最终在“访惠聚”驻村工作队的帮助下，把皮包归还失主。吾守拉洪还入选了2022年度“新疆社会主义精神文明好人好事”名单。

　　“按照村民积分管理办法，村里为拾金不昧并获得荣誉的吾守拉洪一次性加了2000分。”查干草村党支部书记乌兰说，做好事的村民不仅得到了尊重，还获得了实实在在的好处，村民自治意识和自治能力大大提升，村里的好人好事越来越多。

　　截至目前，乌尔禾镇村民共积分10万余分。曹堂武表示，下一步将坚持以党建为引领，通过“党建+积分”的模式，将积分制的“软约束”转化为基层治理的“硬抓手”，不断提高村民参与村级事务的积极性、主动性，进一步打通基层社会治理“最后一百米”，切实提升基层治理精细化水平。