新泰市强化数智赋能推动林木采伐许可“掌上办”

　　为深入推进林木采伐审批制度改革，创新林木采伐管理机制，提升林木采伐许可审批质效，新泰市率先启动林木采伐“掌上办”服务，让数据“多跑路”群众“少跑腿”，办事便利度大幅提升。截至目前，累计“掌上”办理林木采伐许可证78件，为群众节省时间300余个工作日，减少往返跑腿路程7200公里，节省费用3万余元。

　　一、聚焦机制创新，夯实线上服务基础

　　一是细化实施方案。按照《国家林业和草原局关于深入推进林木采伐“放管服”改革工作的通知》和《山东省自然资源厅关于严格森林采伐限额制度加强林木采伐管理工作的实施意见》文件要求，市行政审批部门和自然资源规划部门联合制定了《林木采伐审批“掌上办”实施方案》，将移动端申请、受理、勘验、审核、发证等各个环节，都逐一明确办理条件、责任权限和注意事项。二是强化业务培训。组织全市20个乡镇（街道）林业站长召开“林木采伐App”推广工作会，就软件的下载使用、在线申请方法和实行告知承诺审批等工作进行培训，以通俗易懂语言编制林木采伐APP演示视频，印制林木采伐APP操作手册，方便林业站长和申请人熟悉业务办理流程。三是加强宣传引导。依托“新泰市行政审批服务局政务通”微信公众号、“政务服务帮您办”电视专栏节目、政务服务直播间等平台，加强林木采伐App推广宣传，依法保障申请人的知情权、参与权，让广大群众了解、支持林木采伐审批掌上办工作。

　　二、聚焦流程再造，提升线上服务质效

　　一是优化审批流程。全面推行“一次性告知”、“一窗受理”、“一站式办理”等便捷高效服务。进一步精简申请材料，通过数据共享等方式，对线办理业务的不再要求提交身份证复印件。个人采伐原则上实行一户一证，同一行政村范围内相连采伐地块可联户发证。二是实行告知承诺制。对申请采伐人工商品林蓄积不超过15立方米的，实行告知承诺方式审批，不再进行伐前查验等程序，申请人在线填写采伐申请，明确采伐林木的地点、树种、面积、蓄积等内容，签署“林木采伐告知承诺书”，上传身份证、林木权属等材料，即可办理林木采伐许可证，审批时限由20个工作日缩短至即时办结。三是推行市镇同权办。推动林木采伐许可服务向基层延伸，实行市镇联动、掌上一次办。充分发挥乡镇林业站作用，积极为林农采伐办证提供集中受理服务。针对不会使用智能手机、网办流程不熟悉的办事群众，实行上门服务，由工作人员全程帮办代办。

　　三、聚焦多维资源，强化线上服务保障

　　一是加强审管联动。为确保林木采伐工作做实、做细，市自然资源和规划局为20个乡镇（街道）提供“新泰市森林资源一张图”矢量数据，确保审批和监管数据同步更新、实时共享。林木采伐许可证核发后，审批部门依托“泰安市政务服务平台”系统，将办结业务信息录入，监管部门通过“审管联动”模块能及时获取详细信息。二是建立信用管理机制。构建以信用为基础的林木采伐审批机制，对诚实守信者实行优先办理、限额保障、简化程序等政策激励机制。对在告知承诺审批中发现存在承诺事项造假等不诚信情形的申请人，不再适用告知承诺审批。三是提供窗口兜底服务。设立“办不成事·吐槽找茬”窗口，让“办不成事”的群众有了投诉平台，全面落实“好差评”制度，不断畅通评价、反馈、整改、监督渠道，实现了企业群众积极参与、社会各界广泛评价、政务服务持续提升的良性互动。