对十四届全国人大一次会议第6791号建议的答复摘要

　　金之镇、阿依丁·托留汗、艾尼瓦尔·吐尔逊代表：

　　 2003年，财政部印发《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》，明确“黑龙江（含省农垦总局）、吉林、辽宁（不含大连）、内蒙古、河北、河南、山东（不含青岛）、江苏、安徽、四川、湖南、湖北、江西”13个省（自治区）为粮食主产区。2004年，《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》中强调，“粮食主产区要稳定并逐步增加粮食生产；主销区要保证粮食播种面积，保证必要的粮食自给率；产销平衡地区要继续稳定粮食产需平衡的局面”。同年，全国农业和粮食工作会议进一步确定了主产区、产销平衡区和主销区的区域划分，以粮食产量、人均占有量、商品粮库存等为指标，将河北、内蒙古、吉林、黑龙江、辽宁、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等13个省（自治区）确定为主产区；粮食调入量较大的北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南等7个省（直辖市）为主销区；山西、广西、贵州、云南、重庆、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等11个省（自治区、直辖市）为产销平衡区。至此，主产区、主销区和产销平衡区的格局正式确立并延续至今。2003年以来，新疆粮食产量从796.5万吨提高到2022年的1813.5万吨，从全国第23位提高到第15位，粮食综合生产能力明显提升，为保障国家粮食安全作出了积极贡献。为鼓励新疆发展粮食生产，近年来中央财政给予积极扶持，不断加大支持力度。

　　下一步，相关部门将结合全国粮食生产供需格局变化，统筹研究完善全国粮食生产区划分和调整。同时，中央财政将充分利用现有政策资金渠道，继续加大对新疆粮食生产支持力度，调动自治区政府重农抓粮、农民务农种粮的积极性，为提升全国粮食产能、保障国家粮食安全作出更大贡献。