荣成市自然资源局以信用监管提升行业管理水平

　　为进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力作用，荣成市自然资源局以“信用监管”为抓手，全面推行信用约谈、信用预警、信用修复等举措，有效地规范自然资源行业秩序，构建了以信用为核心的新型自然资源监管机制，有力提升了行业管理水平。

　　一、信用监管提效能。荣成市自然资源局在实施信用分级分类监管中，统筹使用公共信用综合评价、行业信用评价、市场信用评价等多维度评价结果，将信用分级分类结果运用到监管中，对管理对象依据分类结果推行分类监管、精准监管、差异化监管，合理利用好监管资源，使监管力量“好钢用在刀刃上”，有效解决“盲目执法、重复执法”问题，实现了对守法者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”，切实增强了监督检查震慑力，执法效能较以前提升了58%。

　　二、信用管理重实效。荣成市自然资源局针对自然资源领域的特点，推行信用包容审慎的柔性监管方式，建立自然资源领域轻微违法行为免罚清单，对11种非主观故意、没有造成危害后果的首次轻微违法行为，指导管理对象自觉改正，一般不予行政处罚，积极引导和督促管理对象遵章守法。对管理对象在短期内反复出现的多次违法失信行为，及时进行信用提醒约谈；经提醒仍无改观的，纳入自然资源重点关注主体名单，向有关部门发出信用风险预警。先后有29家管理对象受到信用约谈或者风险预警，违规率同比下降了36%。

　　三、信用修复促规范。一方面，结合荣成市开展的“信用宣传月”活动，荣成市自然资源局大力开展信用培训和宣传工作，利用自然资源政务服务窗口，对办理审批、备案等相关业务的信用主体发放《自然资源领域信用宣传明白纸》，开展相关的法律知识和信用知识教育，提高信用主体依法诚信经营意识。另一方面，建立了行政处罚决定书和信用修复告知书“两书同达”工作机制，印发了《关于建立行政处罚信息信用修复主动告知制度的通知》，要求执法人员在送达自然资源行政处罚决定书同时，要向相关失信主体送达《行政处罚信息信用修复主动告知书》。对满足信用修复条件的，相关职能科室要通过邮件、短信、电话等方式第一时间提醒行政处罚相对人进行信用修复，既保障了当事人的知情权、维护了当事人的合法权益，又进一步提升了信用管理规范化水平。