对省十四届人大一次会议第240号建议的答复函

　　类别：B

　　签发人：雷鸣雄

　　陕自然资函〔2023〕88号

　　师虎代表：

　　您提出的《关于支持旬邑革命老区建设的建议》（第240号）收悉。现答复如下。

　　近年来，我厅认真贯彻落实中、省关于支持革命老区振兴发展的要求，始终坚持以高质量土地要素保障，全力助推革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴发展。一是加大土地利用计划指标支持力度。对革命老区列入省“十四五”重大项目且未发生违法用地的，实行土地年度计划指标实报实销，切实保障重大项目用地需求。2022年，在自然资源部安排每个脱贫县土地利用计划指标600亩基础上，省级再追加100亩，专项用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点项目用地需求，优先保障区域统筹发展、新型城镇化和农村公共服务基础设施用地。二是用足用好城乡建设用地增减挂钩政策助力革命老区建设。2009年开展增减挂钩试点工作以来，各地严格执行增减挂钩政策，有力支持了全省脱贫攻坚和实施乡村振兴战略，取得了显著成效。旬邑县累计实施增减挂钩项目7个，共下达周转指标5000余亩，取得流转收益约7亿元。同时印发《关于进一步加强城乡建设用地增减挂钩管理工作的通知》，从项目立项审批、实施管理、验收和变更调查等方面进行了流程再造，确保各地用足用好增减挂钩政策，助推乡村振兴战略全面实施。三是全力保障革命老区用地需求。全省2022年共批准脱贫县基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展项目用地1.5万亩。今年我厅印发了《2023年土地利用计划管理有关事项的通知》，明确要求各地要继续做好专项指标配置，支持脱贫县项目用地需求。

　　经向市、县自然资源主管部门了解，旬邑县马栏镇计划实施的9个项目中，涉及用地报批项目2个，一个是马栏干部学院扩建基础设施及周边生态绿化改造和修复提升项目，目前旬邑县已完成项目用地组件报批工作，并上报市局审核；另一个是旬邑转角至黑牛窝段公路改线提升项目，该项目属于G342职田至转角公路改扩建项目的一段，目前旬邑县已将调整国土空间过渡期规划资料上报至市自然资源局审核，待省级审核通过后，才能进入项目用地报批环节。下一步，我厅将持续关注2个项目用地手续办理进度，督促指导市、县积极主动服务，用好用足土地政策，及时帮助解决项目用地报批中遇到的难点堵点问题。项目用地上报我厅后，我厅将开通“绿色通道”，坚持三周清零工作机制，尽快完成审查工作，并上报省政府审批，确保项目尽快落地开工，全力支持革命老区乡村振兴。

　　师虎代表，您提出支持旬邑革命老区建设的建议，对弘扬传承红色文化，助推乡村振兴发展具有很强的现实意义。希望您今后您一如既往地支持和关注自然资源管理事业。下一步，我厅将加强调研和总结，探索做好革命老区乡村振兴发展用地政策，不断提高自然资源管理工作水平，指导各地高效做好土地要素保障，全力支持新时代革命老区振兴发展。

　　陕西省自然资源厅

　　2023年5月30日

　　（联系人：刘赫澄 电话：029－84333313）