长沙市局建立“智慧耕保”监管系统实现“一码管田”

　　为优化耕地保护智能化监管，长沙市自然资源和规划局开展“智慧耕保”专项工作，在摸清耕地资源家底的基础上，建立“智慧耕保”监管系统，对每块耕地赋予唯一耕地码，实现时空上对每块耕地全周期动态监测监管和智能辅助决策。

　　一是厘清底图底数。创新耕地保护智能化监管，布局视频监控，引入AI视频识别、遥感解译、大数据分析等技术，建立“智慧耕保”监管系统，运用“一码管田”、多端管理联动，强化耕地全周期动态监测监管；梳理转入耕地9类业务、转出耕地12类业务，整合22个相关系统，治理25个耕地相关图层数据，通过业务流程再造和数据整合建库，厘清了全市耕地“一本账”，形成耕地保护“一张图”，全面掌握耕地资源底数。

　　二是立体动态管田。对全市耕地赋“耕地码”，实时掌握每块耕地健康状况；对各级田长赋“田长码”，及时把控每位田长辖区范围内耕地保有量情况。综合运用卫星遥感、视频监控等手段，构建卫星遥感“天上看”、网格田长“地上查”、视频监控“网上管”的立体监管模式，智能提取发现耕地“非农化”“非粮化”疑似问题图斑，实现耕地保护监管由事后发现转变为事前监管、由被动发现转变为主动发现，实现耕地保护执法“打早、打小”，精准执法、主动执法，尽量避免或减少群众损失。

　　三是“四级平衡”监管。依托田长制，建成市、县、乡、村“四级平衡库”，构建移动App管理端、巡查端、公众端三端联动应用体系，实时动态监测和处理耕地信息，提升田长管田、巡田工作效率，做到耕地转入转出有据可依、准确有效，实现耕地保有量和保护底线目标逐级分解、层层压实。

　　四是强化闭环管理。联通长沙自然资源和规划智慧平台，建立“智慧耕保”大屏端、PC端、移动端，打通市级执法督查、业务审批等模块，形成“数据赋码全息贯穿——合法变化统筹掌握——非法变化分析预警——全程监管辅助决策”的耕地保护闭环管理机制。

　　下一步，长沙市局将系统推进耕地保护管理机制创新和平台建设完善，全力打通耕地保护与监管利用各阶段各环节的堵点难点，确保全市耕地数量质量双到位，牢牢守住耕地保护红线。