山西：学习“千万工程”先进经验 提升乡村治理效能

　　“千万工程”造就了万千美丽乡村、造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，勾勒出乡村治理的新蓝图，开启了乡村善治的新探索，是农民群众最欢迎、最受益的一件实事。

　　山西省委书记蓝佛安在山西省委常委会主题教育学习“千万工程”经验交流研讨会暨省委理论学习中心组学习会上的重要讲话中强调：“要提升乡村治理效能。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，常态化开展抓党建促基层治理能力提升，选优配强农村‘两委’班子，着力建设善治乡村。”

　　抓重点、说实话，提升群众自治能力。推进“千村示范、万村整治”工程既是政府的责任，也是农民自己的事情，调动农村基层组织和广大农民群众参与的积极性至关重要。山西省各级党委政府要认真学习“千万工程”经验，坚守群众立场、群众视角，从农民最关心的事情做起，不断提升广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。要因地制宜出台乡村治理标准，发挥“道德银行”、农村文化讲堂、村民学堂、基层宣讲队的作用，不断提升村民道德水准。要以村民自治制度为本，创设“五事共商”等“村民说事议政”基层民主协商机制，“村里的事情大家商量着办”；推广民主恳谈、“五议两公开”、村民票决制等民主自治形式，充分调动农村基层干部和广大农民群众的积极性、主动性和创造性，逐步提升乡村自治水平。

　　抓难点、出实招，创新乡村社会治理。村级民主政治建设是解决农村问题的一个“牛鼻子”，解决好这个问题，其他很多问题就会迎刃而解。学习“千万工程”经验，就要坚持加强农村基层组织建设，大力构建党建统领的自治、法治、德治、智治“四治融合”的现代乡村治理体系，深入推进全过程人民民主基层实践，依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。比如，山西省阳泉市“固庄经验”吸引全国25个省市15万余人到村里学习；山西省运城市雷家坡德孝文化建设，以妇联会、妇女志愿服务队等组织为依托建立了德孝文化建设长效机制，探索出实现乡风文明的有效路径。山西省各地村庄普遍实行网格化治理、网格化服务，不断完善党建引领、多元参与的基层社会治理新格局。

　　抓关键点、办实事，加强基层依法治理。在法治轨道上解决各种矛盾和问题，是建设社会主义新农村的重要条件。山西省将民主法治示范村创建作为基层依法治理工作载体，将民主法治示范村创建的过程变成服务中心工作、推进农村经济社会发展的过程，逐步实现基层政治、经济、文化事业、社会事务管理的法治化与社会的全面进步，全省43个村（社区）入选第九批“全国民主法治示范村（社区）”。同时，山西省深入开展农村学法用法示范户培育，2022年共培育农村学法用法示范户1.2万余户；开设“农村学法用法大讲堂”，组织开展“乡村振兴促进法进乡村”“乡村振兴法治先行”宣传活动等，推动法律制度成为人们办事指南、推动法治精神深入人心。

　　善治善为、乡村和美。深刻领悟“千万工程”理念，总结运用好“千万工程”好做法好经验，因地制宜、落实到位，乡村治理体系和治理能力现代化水平一定能够显著提高，广大农村一定能够实现持续稳定安宁。