《关于聚焦双碳目标，提升土壤碳汇能力的建议》山东省自然资源厅关于省政协十三届一次会议第13010703号提案的答复

　　诸葛玉平委员：

　　您提出的《关于聚焦双碳目标，提升土壤碳汇能力的建议》收悉，现结合我厅职责，答复如下：

　　一、我省土壤碳汇概况

　　据调查，我省主要有潮土、褐土、粗骨土、棕壤、红粘土等15种土壤类型，全省表层土壤有机碳总储量为350.65 Mt。其中，有机碳密度较高、碳汇潜力较强的土壤类型有褐土（2.72 kg/m2）、砂浆黑土（2.86 kg/m2）、红粘土（2.89 kg/m2）和水稻土（3.89 kg/m2），是全省表层土壤有机碳密度平均值（2.22 kg/m2）的1.23～1.75倍。褐土主要分布在济南、淄博、枣庄、潍坊、济宁等地；红粘土主要分布在枣庄、临沂等地；砂浆黑土和水稻土主要分布青岛、淄博、潍坊、济宁、临沂等地，其中水稻土面积仅占全省面积的0.89%，但表层土壤有机碳储量却占全省表层土壤有机碳储量的1.57%，固碳效应明显。潮土是鲁西北平原区主要土壤类型，表层土壤有机碳密度虽低于全省平均水平，但由于分布面积最广泛，约占全省面积的2/5，固碳效应也较明显。

　　二、我省土壤碳汇工作开展情况

　　（一）大力推进土地质量地球化学调查评价。自2003年起，我省启动全省1:25万多目标区域地球化学调查，对全省土壤碳储量、时空分布和碳汇潜力进行初步评价；2009年，开展了典型地区棕壤固碳机制试验研究，对典型棕壤样地开展对照试验定点监测研究，获取了正常耕作和休耕情况下土壤有机碳等指标的积累特征。2015年，依托前期多目标区域地球化学调查获取的土壤碳等有关数据，编制了《山东省土壤碳储量研究报告》，分析了我省土壤碳储碳汇特征。近年来，先后实施49个县（市、区）更高精度的1:5万土地质量地球化学调查评价，调查获取表层土壤有机碳数据，进一步评价调查区不同土地利用类型的土壤有机碳含量分布情况。

　　（二）全面启动耕地土壤碳汇调查监测。结合我省统一自然资源调查监测体系建设和工作实际，制定《山东省自然生态系统碳汇监测评价工作方案》，聚焦土壤、岩溶、森林、草原、湿地、海洋等自然生态系统，提出我省自然生态系统碳汇监测评价工作的总体思路、工作目标、主要内容、进度安排、组织实施等5部分内容，对土壤碳汇调查研究作出明确部署，力争到2025年摸清全省土壤碳储量本底，建设完成土壤碳汇监测网络，评估增汇潜力，助力全省实现“双碳”目标。

　　（三）开展耕地土壤碳库及固碳增汇路径研究。在前期调查成果基础上，2023年，我厅部署开展山东省耕地土壤碳储量及固碳增汇路径研究项目，主要任务是构建耕地土壤碳库评估模型，评估耕地土壤碳汇潜力，研究碳汇效应机制及影响因素，探索耕地土壤碳库增汇路径，为土壤碳库及固碳增汇提供科学依据。目前，我省正在积极推进该项目野外典型碳源和碳汇样地调查监测等相关工作任务。

　　三、土壤碳汇取得的阶段性成果

　　（一）建立地球化学调查监测技术体系。多目标区域地球化学调查项目是自2003年开始实施的一项重点调查项目，该项目采用先进的样品处理和分析技术，形成一套成熟的地球化学调查监测技术方法体系，在调查评价技术规范、测试分析要求等方面进行统一规定，具有调查精度高、实施范围广的特点，为全国范围内的地球化学调查提供借鉴和参考。

　　（二）查明我省土壤碳储量分布和变化特征。通过多目标区域地球化学调查，我省土壤0～20厘米范围内有机碳约占总碳储量的15.47%；0～100厘米范围内有机碳约占总碳储量的52.07%。与第二次土壤普查有机碳数据对比，山东省近90%的区域有机碳密度增加，碳汇区主要分布在鲁西北平原、胶莱盆地以及山东半岛大部分区域，其中以南四湖西、德州—乐陵、济南—淄博—莱芜及胶东半岛局部最为显著。

　　四、下步工作打算

　　（一）制定全省土壤碳汇调查评价与监测技术方案。按照全省土壤类型，制定耕地土壤碳汇调查评价与监测技术方案，分年度开展耕地土壤碳汇调查评价与监测，有序推进相关工作任务。

　　（二）强化土壤碳汇基础研究。开展土壤碳汇基础研究，探索土壤碳汇与源转化的影响因素、作用机理、过程机制及固碳效应，核算现阶段我省耕地土壤碳库储量、分布特征、影响因素、演化趋势等，提升土壤碳通量监测技术水平。

　　（三）探索耕地土壤碳汇提升路径。在调查评价基础上，科学研究确定耕地土壤碳储量计算模型，分析耕地土壤固碳潜力，揭示土壤碳源汇转化的影响因素、作用机制及碳汇效应，探索耕地土壤增汇实现路径，建立山东省耕地土壤碳汇监测评价技术方法体系。

　　感谢您对自然资源管理工作的关心和支持！                

　　 山东省自然资源厅

　　2023年8月22日