绥德县：全域土地综合整治助力乡村振兴

　　2020年5月，自然资源部确定了绥德县满堂川镇全域土地综合整治试点项目，项目涉及满堂川镇东风村、郭家沟村、满堂川村3个行政村，实施区域1650公顷，其中工程建设规模170.36公顷。试点项目主要以郭家沟村特色保护为核心，以生态修复和特色保护为基础，以优化乡村生产、生活、生态空间为目标，围绕“山水林田湖草沙”一体化治理思路，重点实施了农用地整理、建设用地整理、生态保护修复、人居环境改善四方面工程，项目区人居环境、生产条件和群众收入等方面显著提升，为乡村振兴奠定了坚实的基础。

　　一是生态环境质量得到提升。通过布设生态护坡1559.6米，补植各类苗木23.7万株，撒播草籽1467公顷，提高了植被覆盖率，维护了生物多样性，美化了乡村自然景观，改善了区域生态环境。

　　二是土地综合利用得到提升。通过整理耕地8.7公顷，复垦腾退废旧建设用地3.2公顷，建设高标准农田16.2公顷，新增耕地5.73公顷，优化了村庄用地布局，实现了“田成方、树成行、路相通、渠相连”的生产新格局。

　　三是产业集聚融合得到提升。通过全域整治和产业植入，建成采摘大棚25座，发展特色种植业1200亩，完善了一批旅游服务设施，每年接待游客8万余人次、接待写生人员近5000人次，增加村民年经济收入200万元。

　　在项目规划实施过程中，绥德县重点做好三方面工作，确保了项目顺利实施。一是坚持规划引领。高度融合乡村发展规划、产业规划、生态旅游规划等，编制了郭家沟村实用性村庄规划，将项目规划设计成果全部纳入村庄规划，郭家沟村庄规划被自然资源部评为第一批村庄规划优秀案例。二是解决“两个问题”。将城乡建设用地增减挂钩项目纳入试点项目规划设计，通过指标流转，解决资金平衡问题；通过编制村庄规划和全域土地整治，优化生产、生活、生态空间，解决规划实施和项目落地“两张皮”的问题。三是注重“三个衔接”。将项目设计预期效果与群众意愿相衔接，确保规划设计接地气；将地块整合与群众权益相衔接，确保群众利益不受损；将项目布局与农林水等部门规划相衔接，确保项目布局符合政策。（绥德县局供稿）