龙口市以信用筑基建起森林“防火墙”

　　又是一年防火季。秋风渐起，枯叶增多，林下可燃物如何清理、谁来清理？元旦春节清明前后，传统祭祀用火增多，文明祭祀如何引导、谁来引导？春秋时节，生产用火增多，野外火源如何管理、谁来管理……龙口市对这些问题进行了深入研究，结合实际进行了改革创新，形成了以信用体系建设助力森林防灭火提质增效的“信用+护林防火”工作路径，为万顷山林筑起了坚固可靠的“防火墙”。

　　一是深化防灭火志愿服务，建设“信用+志愿服务”机制。为解决防火力量不足的问题，龙口市自然资源和规划局以“多彩自然”志愿服务为依托，开展“多彩自然——防火有我”主题志愿服务活动，形成了护林防火人人都是参与者、人人都是志愿者的浓厚氛围。为持续激发志愿者在森林防灭火联防联控机制中的重要作用，龙口市出台《关于在森林防火工作中开展信用建设的办法》，对参与防火志愿服务的个人进行信用分加分激励，各村特别是防火重点村普遍开展“信用+志愿服务”活动，对参与防火值守的本村志愿者给予每2小时计信用分1分激励，信用积分可在“村镇信用超市”兑换物品，有力促进志愿者更加主动地参与林下可燃物清理、防火检查站值守、野外用火管控等防火行动，成为森林防火的一支重要力量。2022年以来，志愿者清理林下可燃物20000余亩、参与防火检查14000余人、制止野外用火21起。

　　二是推广文明祭祀新风尚，建设“信用+文明祭祀”机制。为降低传统祭祀带来的火源管控风险，龙口市以推广“文明祭祀”新风尚为抓手，组织志愿者开展移风易俗、文明祭祀宣传活动，对采用文明祭祀的个人进行信用分加分激励，对丧事简办的进行补贴。各镇街区充分利用多媒体、短视频、大喇叭、明白纸和召开诚信议事会等形式，宣传推广信用加分激励措施，引导市民在保留祭祀传统习俗的同时，采取敬献鲜花、植树、清扫墓碑等更加文明的祭祀形式寄托哀思、缅怀逝者。为实现对祭祀用火的精细化管理，龙口市探索建立了“祭祀信息”管理系统，在全市各个村均设立专职祭祀信息管理员，由其填写《祭祀信息登记表》，重点标注去世、烧祭等日期和详细点位，报工作片片长签字认定后，归档汇总，上报一例档案补贴40元，对职责履行好的专职祭祀信息管理员进行信用分加分激励。镇级专职管理员负责收集和整理各村信息，每天筛选、选择当天本镇祭祀人员和烧祭事由，采用电话、微信等方式通知村级护林员，严禁户外用火。各村还组织志愿者每逢五七、三周年等大祭祀日，入户开展森林防火劝导。2022年以来，没有在公园林苑、交通主次干线、墓区等处焚香、烧幂币、抛纸钱、放鞭炮等野外祭祀用火现象。

　　三是健全防灭火联合奖惩，建设“信用+联合奖罚”机制。为提高野外用火管理针对性、主动性和时效性，压实属地防灭火主体责任、激发履职尽责积极性，龙口市狠抓农事用火、生产用火、生活用火管控和用电线路等防火隐患排查，将信用约束机制纳入防灭火联防联控协议，实施联合奖惩，对涉林单位开展隐患排查认真、防火制度落实的相关人员和防灭火成效突出的基层村居负责人进行信用分加分激励，对发现带火上山、违规用火的人员进行信用扣分。同时，进一步健全村党支部书记森林防火保证金制度，相关森林防火重点村、非重点村，分别缴纳3000元、2000元数额保证金，保证金由各镇街区负责收缴、代管。年度森林防火结束后，对其工作成效进行考核，没有发生火灾的村，返还保证金，并施以同等数额奖励金；发生火灾的村，一律扣除缴纳的保证金。（王勇  李露  崔智桐）