西安：开展全生命周期伴随规划 提高城市规划建设管理水平

　　近日，西安市人民政府办公厅印发《关于进一步加强规划统筹 开展伴随规划工作实施方案》（以下简称《方案》），切实落实国土空间规划“一张图”管理，开展全生命周期伴随规划，提高城市规划建设管理水平。

　　《方案》提出，将由市资源规划部门组建“行政+技术”为核心的“7+21”市级伴随规划工作团队，形成“市局统领、专家领衔、市院牵头、多专业融合”的工作模式。其中，市资源规划部门将按照功能区布局，组建“1+1+1”（一名局级领导包抓，一个市局处室组织协调，功能区所在资源规划部门分管领导牵头具体推进）行政团队。市规划院牵头组建技术团队，相关领域院士及大师专家领衔，组建“1+1+7+21+N”（总设计师团队+市规划院技术统筹团队+7个功能区的“战略”伴随规划技术团队+服务各区县、开发区和经济功能区的“在地”伴随规划技术团队+技术联盟）伴随规划技术团队，开展市、区县（开发区）两级现状调研、政策研究、规划编制等工作。

　　《方案》明确，伴随规划工作职责为从规划编制、审批服务、开发建设、运营管理等方面实施有组织的全过程管理服务，编制引领未来发展的规划、服务性规划、解决实际问题的规划。伴随规划工作的任务为加强市级规划编制统筹，由市级伴随团队牵头、院士及大师专家领衔，联合多专业、高水平规划设计团队参与本市规划编制和城市设计。主要规划任务包含市级国土空间总体规划、西安市功能体系与布局规划；区县国土空间总体规划、镇（街）国土空间规划；区县、开发区国土空间详细规划（含单元详细规划、实施详细规划）；国土空间城市设计；市政府确定提级管理区域的国土空间详细规划和实施详细规划；编制重点任务和重点项目规划，包括“保回迁”“保交楼”“促开发”项目、年度储备及供应计划项目、重点项目等重点功能区块实施详细规划；各区县、开发区和经济功能区结合地区发展需开展的规划研究、编制项目；伴随规划团队研究确定的其他工作。（西安市局赵刚供稿）