陇县：多措并举加快推进农膜污染防治工作

　　回收残膜

　　可降解膜推广示范

　　2023年以来，为扎实推进全县农膜污染防治工作，提高农膜回收利用水平, 解决农田“白色污染”,实现农业绿色发展，陇县始终坚持把清理废旧农膜作为推进农业生态环境治理、促进农业可持续发展的重要抓手，建立健全“政府动员、农民参与、定点回收、项目奖补”的工作机制，充分调动废旧农膜回收加工企业、回收网点、合作社、种植农户等各方积极性，提高废旧农膜资源化利用水平，确保废旧农膜“拾得起、收得走”，高标准、高质量推进废旧农膜回收利用各项工作任务的落实。

　　加强源头管控,严格执法监管。严格执行《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》标准,全面落实《农膜管理办法》规定,制定实施监督检查工作计划,加强农膜销售、使用、回收、再利用等环节全链条监管。加强对农膜销售市场监管力度,严厉打击非标地膜的销售行为,确保非标地膜不进店、不下田。对农业生产企业、农膜回收网点等重点领域农膜回收使用、利用台账建设情况进行检查,对于未按照规定回收农用薄膜的使用者,按照《中华人民共和国土壤污染防治法》有关规定进行处罚。

　　开展专项行动,推进废旧农膜回收利用。加大农膜回收利用新技术、新产品、新装备、新模式的示范、推广力度, 提高废旧农膜的回收率。结合农时,组织开展废旧农膜专项捡拾行动,减少农田废旧农膜残留数量,提升耕地质量,提高农业生产效率。加强与供销合作社等组织的协作,开展“以旧换新、经营主体上交、专业化组织回收”等活动,推动标准地膜全面应用。大力推进废旧农膜机械化捡拾、专业化回收、资源化利用,提高废旧农膜回收利用和处理水平。

　　推进残膜监测,开展适宜性覆膜评价。组织相关单位根据行业农用薄膜使用范围、适用作物、使用种类、铺设方式、回收方法等组织覆膜情况评估,因地制宜调减作物覆膜面积。按照《陕西省农田地膜残留监测技术要求》,对全县2个农田残膜监测点进行常态化、制度化监测与评价,建立完善农膜残留监测数据库和回收利用监测体系,掌握农田地膜污染基本情况，为实施科学污染防控提供数据支撑。

　　开展降解膜试验，加大推广应用面积。大力开展农膜使用技术指导服务,开展全生物降解膜试验示范，加快可降解农膜推广应用。合理调整种植业生产方式与配套关键技术,示范推广一膜多用、行间覆盖、窄膜膜侧播种、渗水地膜旱地穴播等技术,推广新优作物品种,减少农膜用量。

　　加强台账管理,摸清回收利用底数。持续深入开展农膜典型入户调查和台账建设,重点对本行政区域内所有回收网点、废旧农膜再利用企业和10个典型种植农户入户调查,明确专人准确填写《陕西省农膜回收利用台账》，全面摸清农用地膜、棚膜、可降解膜、地布、反光膜利用回收现状；按照作物类别进行分类汇总、核实、调查形成全县农膜回收台账，确保各项数据真实有效。

　　建立回收机制，探索推广回收利用模式。积极开展开展废旧农膜回收利用,结合作物、区域等实际,打造亮点突出、样式灵活、高效便捷回收利用模式，推动生产者、销售者、使用者落实回收责任。以玉米、烟草、马铃薯等作物为重点,以推广加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向,总结形成1-2个技术可推广、运营可持续、机制可复制的地膜回收利用典型模式和回收处置长效机制,为全县废旧农膜回收利用提供成功经验。

　　探索回收模式，健全回收利用体系。充分利用现有农村废弃物收集体系，以镇村农资经营户或村集体经济组织为主体，培育专业化农膜回收主体，统筹建立完善回收处理体系。探索以陕西新聚盛塑料制品有限公司+村集体(农资经营户)+农户回收模式，突出村级主体责任，实行区域包干，完善形成“农户捡拾+村收集+镇集中+企业回收利用”的废旧农膜回收利用长效机制。发挥村级“爱心超市”作用，采取农户上交废旧农膜进行积分，以积分兑换超市商品；将食用菌产业各种补贴政策及农业保险纳入农膜回收利用绩效考核，作为享受惠农补贴政策条件，促进菌袋、棚膜回收利用；发挥烟草惠农政策引导作用，持续开展烤烟地膜以旧换新，激励废旧农膜高效回收；采取多种方式撬动社会资金投入农膜回收利用,引进废旧农膜回收利用再加工企业，变废为宝提高回收利用体系运行效率和效益。