推进农产品质量安全信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制

　　近年来，我省以农产品质量安全示范省建设为总抓手，把农产品质量安全（以下简称“农安”）信用作为全省20个信用管理行业示范行动之一加以推进，初步实现对23万家规模主体信用建档全覆盖、信用分级全覆盖，努力探索以信用为基础的农产品质量安全新型监管机制。

　　一、推动规模主体信用建档全覆盖。依托省级农产品质量追溯平台构建全省农产品质量安全信用监管基本框架，推动入网即信用建档，实现全省统一的电子信用档案管理。2021年印发《关于实施十万规模主体入网监管行动全面提升农产品质量安全水平的通知》，并将主体入网纳入乡村振兴和食品安全考核，进一步推动全省规模主体入网。到2022年底，全省入网主体数由行动前的2．7万家增加到23．4万家，基本实现规模以上农产品生产主体“应入尽入”，入网主体全部建立电子信用档案。

　　二、实现农安信用分级管理全覆盖。2019年起，在昆山市、淮安市淮安区、高邮市、句容市等地开展信用承诺制度、信用档案、信用评价、分级分类监管、信用信息公开公示和联动奖惩机制、信用修复机制等六个方面试点。在此基础上，组织开展全省农产品质量安全信用管理办法和信用等级评价规范研究，制定适用全省的信用信息归集与分类、信用等级评定、信用评价结果公开与应用等措施要求。依托江苏省农产品质量追溯管理平台，对所有入网主体平台信用模块自动开展100分动态量化评分，按照A级（诚信）、B级（守信）、C级（基本守信）、D级（失信）四个等级开展内部信用评定。

　　三、探索以信用为基础的信息监管模式。目前，全省信用分级结果主要应用于“双随机”监管、抽样检测等日常管理，对监管对象进行分类分级管理。同时，将信用信息融入农产品评选鉴优等活动，推动建立守信激励机制。2022年，在“江苏省农产品质量追溯平台追溯领先主体名录”评选荐优发布的全省1000家农产品质量追溯平台领先主体中，要求主体信用评级等级必须为A、B等级，同时发布的还有500个农产品质量追溯网红产品、100家日常监管先进乡镇监管站名录。