西安市局全面推进“标准地”改革

　　今年以来，西安市深入贯彻落实省委、省政府“三个年”活动，落实市委、市政府八个方面重点，以不断提高土地资源要素配置效率、持续优化营商环境为抓手，深入推进“标准地”改革。1-10月，全市共出让“标准地”47宗、7626.4505亩，占全省出让“标准地”总面积的38%，实现全市省级以上开发区工业项目用地100%按照“标准地”出让，切实保障了全市优质工业项目用地需求。

　　西安市出台了《2023年“标准地+承诺制”改革任务清单》与“区域评估”事项技术标准，完善“标准地”出让指标体系，明确29项改革任务、责任部门和完成时限，10个评估事项的技术标准和成果应用指南，加强“区域评估”成果在审批服务环节的实践和应用，大幅压缩企业时间成本和经济成本。

　　陕西光电子集成电路先导技术研究院项目西安高新区长安通讯产业园是“标准地+承诺制”改革受益项目之一。该项目今年3月8日完成前期各项预审工作正式上传资料，3月11日就核发了工规证，项目开工前平均少跑12个窗口，60次以上，申报材料减少70份以上，节省超过100万费用。企业极大地节约成本的同时，拿到手的是一块基础设施建设完善的“熟地”，项目开工手续几乎不用操心。此外，该项目建成后容积率可达1.49，建筑密度高达47.65%，切实实现土地资源的集约高效利用。

　　近年来，西安市不断深化“标准地+承诺制”改革，采取了一系列举措。开展区域评估，变供应后由企业需自行办理的评估评价事项，为供应前由政府采取“区域评估”方式，统一编制“7+N”评估报告，供企业无偿使用，部门互认共享。同时，制定控制性指标，根据地块“区域评估”结果，结合《西安市产业用地指南》和相关规划，统筹制定“5+X”标准地控制性指标，一次性告知企业，企业可提前开展项目方案设计。另外，建立项目帮办机制，拿地前，对“标准地”意向企业，预先审查项目方案并出具预审结论；摘地后，推行“容缺受理+告知承诺”模式，协助企业完成报建审批，在签订土地出让合同时，变预审批为正式审批，同步发放相关证照，实现“拿地即开工”。