河北省自然资源厅2023年度省人大代表建议政协提案承办工作报告

　　办好人大代表建议政协提案，既是承办单位的法定职责，更体现了对人民负责、受人民监督的宪法精神。省自然资源厅高度重视人大代表建议政协提案办理工作，把办好建议提案作为接受监督、履职尽责的重要政治任务，坚持质量导向，采取有力措施，切实把代表委员的建议落到实处，更好地发挥建议提案作用，让人大代表政协委员满意、人民群众受益。按照省政府办公厅《关于印发〈2023年人大代表建议政协提案办理要求〉的通知》（冀政办字〔2023〕11号）要求，现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　省十四届人大一次会议和政协省十三届一次会议上，各位代表委员高度关注自然资源工作，共提出相关人大代表建议政协提案150件，其中省自然资源厅主办（分办）件23件、会办件123件、参阅4件。全部高标准完成建议提案的答复，按时办复率、沟通联系率、主办件走访率均为100%，得到了代表委员们的充分肯定和高度认可。

　　二、主要措施及工作成效

　　（一）工作措施。

　　1.强化分析研判，分类精准施策。认真对标对表《办理要求》，先分析研究再细化分解，分清轻重缓急，因事分类施策，时效性强的快速反应、及时办理，覆盖面广的厘清层次、精准办理，前瞻性强的认真研究、科学参考，反复提出的分类处置、做好解释，更好促进承办工作落地落实。

　　2.健全工作机制，强化流程管理。逐条落实“一把手负总责、分管领导包案负责、综合处组织协调、职能处室具体承办”的四级责任制，建立工作台账，明确时限流程，强化督导调度，做到领导、部门、人员、督办责任“四落实”，确保事有人办、责有人担。

　　3.强化沟通联络，更好凝聚共识。把沟通联络贯穿办理全过程，选派业务精、会沟通的干部，与代表委员逐一沟通联系，并通过电话、视频、走访等途径，灵活开展研讨、座谈、会商等多形式沟通，办前了解意图、办中商讨办法、办后听取意见，以沟通促共识、以沟通聚合力，把每件人大代表建议政协提案办实办细办妥。

　　4.坚持重点发力，打造精品力作。本年度承办人大代表建议政协提案任务量大，在确保按时完成工作基础上，结合自然资源重点工作，加大重点建议办理力度，打造精品力作，以点带面引领整体水平提升。比如为办好要素保障建议提案，先后多轮赴13个市、120个县乡开展对接服务，确保“干的事”精准对接群众“盼的事”，真正做到“民有所呼、我有所应”，让办理结果经得起检验。

　　5.改进答复文风，提高答复质量。坚持实事求是、坦诚答复，将转作风成效体现到答复文风中，每件答复都力争简明扼要、直奔主题、干净利索，明明白白回应代表委员关切。能做到的事情，认真负责地办理，作出了承诺的，定好计划、倒排工期，确保落实；做不到的，认真细致的解释，不开“空头支票”、敷衍应付，切实提高答复的效率和效果。

　　（二）工作成效。

　　1.坚持靠前服务，全力做好资源要素保障。结合董志毅代表、张超委员等提出的自然资源要素保障方面的建议提案，全力做好自然资源要素保障，助力全省经济社会高质量发展。建立雄安新区用地保障协调联络机制，驻点精准服务，高效推动雄商高铁、雄忻高铁等项目用地获批。开展重大基础设施项目用地保障集中攻坚行动，邯港高速、青兰高速等56个项目用地顺利获批，推行用海审批“项目管家”模式，省重点项目实现“应保尽保”。

　　2.坚持多措并举，全面优化自然资源营商环境。结合贺同宝代表、杨金元委员等提出的优化营商环境方面的建议提案，坚持主动靠前服务，持续优化自然资源领域营商环境。开展优化自然资源营商环境三年行动，聚焦4方面25项举措持续推进落实。建立“1+3”服务基层机制（“1”即重点项目省直部门联席会议制度，“3”即厅领导包联督导机制、点对点联络机制、服务小分队实地帮扶机制），实现全省县（市、区）全覆盖。

　　3.坚持目标导向，严格落实耕地保护制度。结合郭素萍代表、民革河北省委等提出的耕地保护方面的建议提案，坚持落实最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。严格落实耕地占补平衡和进出平衡，开展耕地保护重点问题专项治理。建立健全增违挂钩、定期报告、按月排名、警示约谈、公开通报、挂牌督办、提级办案、区域限批、考核扣分、追责问责等10项硬措施，每季度形成明察暗访典型问题专题片并呈报省政府，为推进铁腕执法提供制度保障。

　　4.坚持科学编制，加快构建国土空间规划体系。结合秦慧冬代表、张铁军委员等提出的国土空间规划编制方面的建议提案，进一步完善国土空间规划编制审批体系，加快构建完善国土空间规划体系。省级规划已进入国务院审批程序，各市（含定州、辛集市）和20个重点县（市）总体规划有序推进。需报设区市政府审批的96个县级规划已全部上报审批机关（市人民政府）。

　　5.坚持积极跑办，全力争取国家试点和政策支持。结合王伟代表、李俊岭委员等提出的关于争取试点、资金支持方面的建议提案，坚持“放开两条腿、跑办各部委”，全力争取国家试点和政策支持。建立厅领导“每月一对接”跑办机制，主要领导、分管领导40余次赴部跑办。通过积极争取，23个县（市、区）纳入国家农村集体经营性建设用地入市试点，25个县（市、区）被认定为国家级自然资源节约集约示范县（市），均为全国最多；2个市入选国家低效用地再开发试点城市。此外，还争取到其他试点8个。

　　6.坚持问题导向，深入推进矿产资源开发整治。结合许红阳代表、白利刚委员等提出的关于矿政管理、生态修复方面的建议提案，深入推进矿产资源开发整治，切实提高矿产资源保障能力。开展露天矿山开采专项整治和打击非法采矿专项行动，发现问题已全部完成整改。严厉打击盗采矿产资源行为，组织开展“拉网式”排查。积极推进历史遗留矿山修复治理，加快海洋生态修复项目实施。

　　7.坚持陆海统筹，构建海洋资源保护开发新格局。结合李霞代表、农工党河北省委等提出的关于高质量建设沿海经济方面的建议提案，深入推进海洋资源管理三年行动，助力沿海经济带高质量发展。着眼临港产业强省战略布局，统筹陆海资源配置和海岸线、海域、海岛开发保护活动，严格实施海岸线用途管制，加快存量围填海处置利用，提升集约高效用海水平，形成集点位、数量、任务于一体的“一张图”管理机制，全力打造海洋资源保护开发新格局。

　　8.坚持人民至上，扎实做好安全稳定工作。结合张佳林代表、许中旗委员等提出的关于灾害防治、生态监测方面的建议提案，坚持人民至上，扎实做好自然资源领域安全稳定工作。全力做好汛期地质灾害防范。加强自然资源领域安全生产隐患排查整治，先后开展4个专项行动，累计抽查检查矿山、地勘和测绘行业企业4987家，发现问题已全部整改到位，未发现重大隐患。

　　三、下步工作打算

　　我们将进一步增强人大代表建议政协提案办理的责任感和使命感，坚持把“代表委员满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为衡量办理工作的标准，虚心接受代表委员和人民群众的批评和监督，积极采纳代表委员提出的良好建议，解放思想、奋发进取，努力把人大代表建议政协提案办理工作做得更好，为加快建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。

　　（一）进一步压紧压实责任。我厅将把人大代表建议政协提案办理工作列入年度重点任务，作为深化改革、推动工作，改进作风、为民服务的重要抓手，进一步完善工作机制，强化流程管理，规范各环节程序要求，一级抓一级、层层抓落实，提高建议办理工作制度化、规范化水平。

　　（二）进一步深化沟通联络。强化主动服务理念，加强与人大代表政协委员的沟通联系，在沟通内容、形式、环节上做深做优做全，加大“开门办案”力度，做好做实建议提案“后半篇”文章，推动建议落地和成果转化，更好实现建议提案办理从“答复满意”向“结果满意”转变。

　　（三）进一步强化考核评价。充分发挥考核“指挥棒”作用，将人大代表建议政协提案办理工作作为重要指标，纳入全厅考核指标体系，制订全面细致的考核评分办法，切实提高建议提案办理的实效和质量，确保每件人大代表建议政协提案落到实处、见到实效。

　　河北省自然资源厅

　　2023年11月14日