【精细化管理】嘉定区打造空地联动“立体化”治理模式

　　嘉定区城管执法局在开展理论学习的基础上，结合实际工作，沉入一线察实情、出实招、求实效，推动解决群众急难愁盼的突出问题。其中，沿街商铺跨门经营、占道堆物现象成为城管执法的重点工作。

　　通过走访发现，由于沿街商铺跨门经营、无序设摊等问题存在易反复、随机性强的特点，以往采取的“突击式”“固守式”“人海式”战术，人力成本高，且难以做到“全天候、全时段、全覆盖”，整治后也难以维持长效。对此，嘉定区城管执法局深入分析问题症结，寻找解决方式，以线上+线下、空地联动的方式，打造横向到边、纵向到底，全过程、全要素的沿街商铺“立体化”治理模式。

　　线下开展专项行动

　　形成地面人力设防

　　嘉定区城管执法局聚焦沿街商铺跨门经营、占道堆物现象，以专项整治与日常监管相结合，强化普法宣传，通过向沿街商铺经营者重申门前责任制及《上海市市容环境卫生管理条例》相关规定，引导经营者自觉落实门前责任；依托沿街商铺分级分类管理、“双随机、一公开”等工作，对商铺进行常态化监管，并加大对中、高风险等级商铺的执法巡查频次。

　　线上实时捕捉

　　形成空中监控设卡

　　嘉定区城管执法局创新求变，探索开展“非现场执法”。嘉定镇街道作为跨门经营“非现场执法”的试点，事前开展对沿街商铺的排摸和告知，并在抓拍地点设置现场警示标识，跨门经营、占道堆物在监控下被自动识别，实时抓拍。同时，依托指挥中心监控大屏，区城管执法局可以对辖区街面市容情况做到动态掌握。近日，区城管执法局领导走进指挥中心接听市民热线，通过监控大屏，发现江桥镇某地存在占道理发现象，立即通过电台联系属地城管中队，10分钟后，执法队员到达现场，对设摊进行劝离。

　　目前，街面环境专项执法整治已在各街镇同步启动。沿街商铺跨门经营“非现场执法”试点工作为其他街镇提供了范本，嘉定工业区、真新街道已启动跨门经营“非现场执法”建设。