《央广网》全国首个！江苏出台管理办法规范政府投资工程集中建设

　　央广网南京10月24日消息日前，《江苏省政府投资工程集中建设管理办法》（以下简称《办法》）经省政府第14次常务会议审议通过。10月24日，江苏省人民政府召开新闻发布会，就《办法》的立法背景、起草过程、主要内容、特色亮点等四个方面进行了详细解读。记者在会上获悉，该《办法》是全国首个规范政府投资工程集中建设的省级政府规章立法项目，将于11月1日起正式施行。

　　即将施行的《办法》共四章二十八条，在明确集中建设实施范围、明确政府和部门职责、明晰集中建设工作责任分工和完善监督管理机制等四方面进行了明确规定。其中，在监管机制方面明确了巡查抽查、考核评价、奖惩等制度，并要求地方人民政府将集中建设纳入向同级人大常委会报告的重大事项。

　　江苏省住房和城乡建设厅厅长王学锋在会上表示，“很长一段时期，政府投资工程普遍采用分散建设的模式，不同程度存在着建设管理水平低、管理责任不明、投资效益差、部门监管不力等问题，一些工程严重超规模、超标准、超概算建设，也存在较大廉政风险。”

　　2017年开始，江苏省政府先后出台系列政策措施用以规范政府投资工程集中建设。截至目前，全省已有集中建设监管单位155个、实施单位645家，从业人员约3万人。据统计，2019年以来，全省实施集中建设的政府投资工程项目3114个、总建筑面积1.26亿平方米，总投资8474亿元，获国家级奖项24个、省级奖项190个。2019年以来，省级层面批复项目131个，总投资356亿元，总建筑面积463万平方米，已交付使用项目32个。

　　新出台的《办法》建立了组织实施体系，强调要加强重大事项会商，建立健全工作协调机制，研究解决集中建设工作中的重大事项。同时还规范了集中建设实施并创新了协调管理措施，规定项目非因法定事由致使投资超过概算的，可以相应扣减实施单位的集中建设管理费用等，加大概算执行力度。

　　会上，省发展改革委副主任黄海楠、省教育厅副厅长杨树兵、省财政厅二级巡视员戴民辉、省住房和城乡建设厅副厅长张钧等分别答记者问。

　　记者栾永胜

　　2023年10月24日《央广网》