自治区开展深化农村集体经营性建设用地入市试点集中调研

　　11月28日，自治区在伊宁市开展深化农村集体经营性建设用地入市试点集中调研。组织开展现场观摩，召开座谈会通报本轮入市试点情况，相关县（市、区）交流发言，与会代表进行座谈。

　　自治区自然资源厅党组成员、副厅长门晓莹，自治区自然资源厅总规划师刘希平，自治区发展改革、财政、生态环境等自治区农村集体经营性建设用地入市协调机制（以下简称“自治区协调机制”）成员单位代表，各试点县（市、区）政府分管同志等参加调研，伊犁州自然资源局党组书记、副局长张成文参加观摩座谈，伊宁市市长哈米提·阿克木到会致辞。

　　调研组一行先后来到伊宁市喀尔墩乡东梁村便群牛羊屠宰加工项目、万容壹号街项目、新能源汽车配套产业园项目、英也尔镇英也尔村民宿旅游商业项目等入市地块，详细了解项目用地情况和建设内容、规模及成效。

　　座谈会上，通报自治区深化农村集体经营性建设用地入市试点工作进展情况；伊宁市、乌鲁木齐县、库尔勒市、沙湾市、奇台县等5个县（市）作交流发言，介绍有关情况和成效；围绕入市试点工作重点问题，与会代表进行座谈交流。

　　会议强调

　　 夯实前期工作基础，作为入市前置条件，试点县（市、区）要加快推进实用性村庄规划编制、集体土地所有权和使用权确权登记。严格规范入市程序，试点县（市、区）有关部门要跟进做好服务，指导编制出让方案、确定出让出租等指导价，充分尊重农民意愿，确保入市安全可控。健全收益分配机制，各试点县（市、区）要发挥“先行先试”政策优势，完善入市土地增值收益调节、入市土地权益保护等机制。

　　会议要求

　　试点县（市、区）要守牢土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损等“三条底线”，严格把握入市范围、切实防范入市风险，借鉴内地经验完善制度机制，积极宣传试点政策、准确发布市场信息，充分调动乡（镇）、村和农民积极性，促进农村集体经营性建设用地市场培育和发展。自治区协调机制成员单位要按照职责分工，在产业准入、入市增值收益调节金、生态环境保护、保障性租赁住房建设、入市土地抵押融资、农村宅基地改革等制度衔接、示范文本推广上予以指导和配合。

　　今年3月以来，按照自然资源部统一部署，自治区计划用两年左右时间，确定在乌鲁木齐县、伊宁市等10个县（市、区）开展深化农村集体经营性建设用地入市试点。在自治区协调机制指导下，各试点县（市、区）探索建立相关制度，规范入市交易程序，强化过程和环节控制；已编制村庄规划265个；完成集体土地所有权成果更新汇交，已登记发证5162宗。经过调查摸底初步选定拟入市地块29个，今年9月伊宁市英也尔镇英也尔村66亩集体经营性建设用地入市成交2729万元，为本轮试点首个成交案例。

　　自治区自然资源厅相关局处室、各试点县（市、区）自然资源部门负责同志等参加调研。